深化“四新”建设 走好人才自主培养之路.docx

研究报告

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深化“四新”建设走好人才自主培养之路

一、深化“四新”建设的重要意义

1.1“四新”建设的内涵与特点

(1)“四新”建设，即新型工业化、新型城镇化、农业现代化和绿色发展的总体布局，是我国新时代经济社会发展的重要战略。这一战略的内涵丰富，涵盖了经济发展模式、城乡关系、农业发展以及环境保护等多个方面。以新型工业化为例，其核心是通过技术创新和产业升级，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化发展。据国家统计局数据显示，2019年我国高技术制造业增加值同比增长8.4%，高出规模以上工业增加值增速3.4个百分点，这充分体现了“四新”建设在推动产业升级方面的积极作用。

(2)“四新”建设的特点主要体现在以下几个方面。首先，它强调创新驱动发展，将科技创新作为推动经济社会发展的核心动力。例如，在新型城镇化方面，通过科技创新推动智慧城市建设，提高城市管理效率和服务水平。据《中国新型城镇化报告》显示，截至2020年，我国智慧城市建设覆盖面已达90%以上，这为提升城市居民生活品质提供了有力支撑。其次，“四新”建设注重协调发展，强调城乡之间、区域之间的均衡发展。以农业现代化为例，通过科技创新和制度创新，推动农业产业升级和农村发展，缩小城乡差距。据农业农村部统计，2019年我国农村居民人均可支配收入达到16394元，同比增长8.9%，高于城镇居民收入增速。

(3)此外，“四新”建设还强调可持续发展，将绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程。在新型工业化进程中，推动绿色技术创新，发展循环经济，降低资源消耗和环境污染。据环保部数据，2019年我国单位国内生产总值能耗下降3.1%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3.1%和3.4%，这为我国实现绿色发展目标奠定了坚实基础。在新型城镇化方面，通过推广绿色建筑、绿色交通等，提高城市可持续发展能力。以某城市为例，近年来该市大力推广绿色建筑，截至2020年，绿色建筑面积已占新建建筑总面积的50%以上，有效提升了城市环境质量。

1.2“四新”建设对人才培养的推动作用

(1)“四新”建设对人才培养的推动作用显著。首先，它推动了教育理念的更新，使得教育更加注重培养适应新时代要求的人才。例如，在新型工业化背景下，教育体系开始更加重视工程技术和创新能力培养，以适应智能制造和高端制造业的发展需求。据教育部统计，2019年全国普通高等学校开设工程类专业点数量达到2.3万个，同比增长5.2%，显示出教育对产业需求的积极响应。

(2)其次，“四新”建设促进了教育内容的改革，使课程设置更加贴近产业发展。在新型城镇化进程中，城市规划和城市管理相关专业的人才需求增加，相关课程和培训项目也随之增多。例如，某高校与城市规划部门合作，开设了城市设计与管理专业，为学生提供了丰富的实习和实践机会，显著提升了学生的就业竞争力。

(3)最后，“四新”建设为人才培养提供了广阔的平台和机遇。产教融合、校企合作成为人才培养的重要途径，企业参与教育的深度和广度不断增加。例如，某知名企业联合多所高校设立了创新实验室，为学生提供了前沿技术研究和产业实践的机会，这不仅提升了学生的专业技能，也为企业培养了未来的技术骨干。

1.3深化“四新”建设的时代背景与战略需求

(1)深化“四新”建设是在我国经济社会发展进入新阶段、面临新挑战的背景下提出的。当前，全球正处于新一轮科技革命和产业变革的关键时期，国际竞争日趋激烈。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，亟需通过深化供给侧结构性改革，推动经济转型升级。在此背景下，“四新”建设应运而生，旨在通过新型工业化、新型城镇化、农业现代化和绿色发展的路径，实现经济结构的优化和产业升级。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP增速为6.1%，其中新型城镇化对经济增长的贡献率达到38.8%，显示出“四新”建设对推动经济增长的重要作用。

(2)深化“四新”建设是适应我国新时代发展战略需求的必然选择。随着我国社会主要矛盾的变化，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为社会主要矛盾。为满足这一需求，必须加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力。在此过程中，“四新”建设成为推动经济高质量发展的关键。例如，在新型工业化方面，通过发展高新技术产业，提高全要素生产率，有助于提升我国经济的国际竞争力。据《中国工业统计年鉴》显示，2019年我国高技术产业增加值同比增长8.4%，占GDP比重达到13.9%，这一比例的提升正是“四新”建设成效的体现。

(3)同时，深化“四新”建设也是应对国内外复杂多变形势的迫切需要。在国际上，保护主义、单边主义抬头，全球产业链供应链面临重构，我国经济发展面临的外部环境更加严峻。在国内，经济结构调整、转型升级任务艰巨，传统发展模式难以持续