台州饮用水水源保护规划.docx

研究报告

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台州饮用水水源保护规划

一、总则

1.1规划依据与目标

(1)本规划依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《饮用水水源保护区划分技术规范》等相关法律法规，结合台州市实际情况，旨在全面提升饮用水水源地保护水平，确保饮用水安全。根据相关数据统计，台州市现有饮用水水源地37处，其中地表水源地25处，地下水源地12处，供水人口超过300万人。近年来，随着城市化进程的加快和工业发展的需求，饮用水水源地面临污染风险不断增加，水质安全隐患日益突出。因此，本规划将依据国家相关法律法规和标准，明确饮用水水源保护的目标和任务。

(2)规划目标方面，本规划将重点实现以下三个目标：首先，确保饮用水水源地水质达到国家标准，实现饮用水水源地水质安全；其次，合理配置水资源，保障饮用水水源地水量充足；最后，建立健全饮用水水源地保护管理机制，提高水源地保护管理水平。为实现上述目标，本规划将采取一系列措施，包括加强水源地保护区建设、实施污染物减排、推广生态农业技术、完善监测预警体系等。以某市为例，通过实施水源地保护规划，该市饮用水水源地水质由2015年的轻度污染提升至2020年的良好水平，供水人口满意度达到90%以上。

(3)本规划将按照“预防为主、综合治理、分区管理、严格保护”的原则，对饮用水水源地进行全面保护。具体目标如下：一是加强水源地保护区建设，确保保护区面积达到规定要求；二是实施污染物减排，降低水源地周边污染负荷；三是推广生态农业技术，减少农业面源污染；四是完善监测预警体系，提高水源地保护应急能力。通过以上措施，力争到2025年，台州市饮用水水源地水质达标率达到95%以上，水源地水量保障率达到100%，水源地保护管理水平达到国内先进水平。

1.2规划原则

(1)本规划遵循“预防为主、综合治理”的原则，强调在饮用水水源地保护工作中，优先考虑预防措施，从源头上减少污染风险。根据台州市近年来的水质监测数据，工业污染对饮用水水源地的影响较大，因此，规划将严格限制水源地周边的工业发展，特别是重污染企业，确保工业废水达标排放。例如，某工业园区通过实施清洁生产，将废水排放浓度降低了50%，有效减少了工业污染对饮用水水源地的影响。

(2)规划坚持“分区管理、严格保护”的原则，将饮用水水源地划分为一级保护区、二级保护区和准保护区，根据不同保护区的要求实施差异化管理。一级保护区为最严格的管理区域，禁止一切可能污染水源的活动；二级保护区次之，限制农业活动、旅游开发等；准保护区则对农业面源污染进行控制。通过分区管理，台州市饮用水水源地水质得到了有效保护，例如，某水源地一级保护区内的水质指标连续三年保持在地表水Ⅱ类标准以上。

(3)本规划贯彻“科学规划、持续改进”的原则，强调规划的科学性和动态调整。规划将结合水源地实际情况，采用先进的技术手段，如遥感监测、地理信息系统等，对水源地进行实时监控，确保规划实施的有效性。同时，规划将根据水源地保护成效和经济社会发展变化，定期评估和调整规划内容。例如，某市通过实施水源地保护规划，水源地水质得到显著改善，水源地保护工作连续三年获得省级表彰。

1.3规划范围与期限

(1)本规划范围涵盖台州市境内所有饮用水水源地，包括地表水源地和地下水源地。地表水源地主要涉及江河湖泊、水库等，地下水源地则包括深层地下水、浅层地下水等。具体包括以下区域：椒江流域、甬江流域、瓯江流域等主要江河及其支流的水源保护区，以及黄岩、路桥、温岭、临海、三门、天台、仙居等市县的水源地。这些水源地为台州市提供约80%的饮用水，对保障城市供水安全至关重要。

(2)规划期限设定为2023年至2035年，分为两个阶段：第一阶段为2023年至2028年，重点实施水源地保护基础建设、污染源治理、生态修复等工程；第二阶段为2029年至2035年，进一步完善水源地保护体系，提升水源地保护管理水平，实现水源地水质和水量安全。在此期间，将根据水源地保护工作进展和实际情况，适时调整规划内容，确保规划目标的实现。

(3)规划实施过程中，将充分考虑区域协调发展、生态环境保护、水资源合理利用等因素，确保规划与国家、省、市相关规划相衔接。同时，规划将加强与周边地区的水源保护合作，实现区域水资源共保共治。在规划实施过程中，将设立专门的工作机构，负责规划的组织、协调、监督和评估工作，确保规划目标的顺利实现。通过本规划的实施，台州市饮用水水源地保护水平将得到显著提升，为城市可持续发展提供坚实的水资源保障。

二、水源地现状调查与评价

2.1水源地基本情况

(1)台州市饮用水水源地主要包括地表水源地和地下水源地两大类。地表水源地以江河湖泊为主，其中椒江、甬江、瓯江三大水系为城市提供了丰富的地表水资源。椒江流域作为台州市最重要