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研究报告

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三区科技人才工作计划

一、总体要求

1.1.明确指导思想

（1）指导思想是推动三区科技人才工作计划发展的灵魂，必须坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合国家区域协调发展战略，充分发挥科技人才在推动科技创新和区域经济发展中的关键作用。

（2）在明确指导思想的过程中，要始终坚持党的领导，坚持党对科技人才工作的全面领导，确保科技人才工作始终沿着正确的政治方向前进。同时，要紧密围绕国家重大战略需求，充分发挥科技人才的创新创造能力，为推动我国经济高质量发展提供强有力的人才支撑。此外，还要牢固树立人才强国战略意识，充分认识人才在现代化建设中的核心地位，将人才工作摆在更加突出的位置。

（3）明确指导思想还要紧密联系实际，充分考虑三区科技人才工作的特点和需求。要深入分析国内外科技发展趋势，把握科技创新的方向和重点，紧紧围绕三区科技人才队伍建设的实际需求，科学制定发展目标和具体措施。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业、高校、科研院所等各方面的活力，形成全社会共同参与、共同推动科技人才发展的良好局面。

2.2.确定发展目标

（1）确定发展目标方面，三区科技人才工作计划旨在通过五年时间，实现科技人才队伍的显著增长和质量提升。目标是在2025年前，科技人才总量达到100万人，其中高层次人才达到5万人，占人才总数的5%。为实现这一目标，计划将重点引进和培养一批具有国际影响力的科技创新领军人才，如诺贝尔奖得主、图灵奖得主等，预计到2025年，这类人才将增加至10名。

（2）在提升人才素质方面，目标设定为到2025年，科技人才中具备硕士及以上学位的比例达到60%，本科及以上学历的比例达到90%。以某地区为例，2021年该地区科技人才中硕士及以上学历的比例为45%，本科及以上学历的比例为85%，计划通过实施人才提升工程，到2025年实现这一比例的显著增长。

（3）在优化人才结构方面，目标是在2025年前，形成以电子信息、新材料、生物医药等战略性新兴产业为主导的科技人才结构。具体目标为，电子信息领域科技人才数量增加20%，新材料领域增加15%，生物医药领域增加18%。以某城市为例，2021年该城市电子信息领域科技人才数量为10万人，新材料领域为8万人，生物医药领域为7万人，计划通过政策引导和产业培育，实现各领域人才数量的合理增长。

3.3.制定工作原则

（1）制定工作原则时，首要遵循的是坚持党的领导，确保科技人才工作始终与党的路线方针政策保持高度一致，紧密结合国家战略需求，确保科技人才工作在正确的政治方向上稳步推进。

（2）其次，要坚持以人为本，尊重人才成长规律，注重人才的个性化发展，营造良好的创新创业环境，激发人才的创新活力和创造力，实现人才资源的优化配置。

（3）此外，工作原则还应强调开放合作，积极融入全球创新网络，加强国际科技人才交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，推动形成开放包容、协同创新的科技人才发展格局。同时，注重政策引导与市场机制相结合，发挥政府在人才工作中的主导作用，同时激发市场活力，形成政府、市场、社会共同参与的人才工作新局面。

二、人才队伍建设

1.1.人才引进政策

（1）人才引进政策方面，将实施一系列优惠措施，以吸引国内外优秀人才来三区创新创业。首先，对于高层次人才，提供一次性安家补贴，金额根据人才层次和贡献大小而定，最高可达500万元。此外，设立专项基金，用于支持人才开展科研创新项目，资助金额最高可达1000万元。

（2）针对青年人才，推出“青年人才计划”，提供住房补贴、科研启动资金等支持。具体措施包括：为符合条件的青年人才提供免租或低租公寓，连续三年提供每月2000元的住房补贴；设立青年人才科研启动资金，资助额度为50万元至200万元，用于支持其开展前沿技术研究。

（3）为优化人才引进流程，简化审批手续，实施“绿色通道”政策。高层次人才可享受优先办理落户、子女入学等公共服务，同时，对于急需紧缺人才，可采取“一事一议”的方式，快速办理引进手续。此外，加强与国内外高校、科研院所的合作，通过联合培养、项目合作等方式，吸引更多优秀人才来三区发展。

2.2.人才培养计划

（1）人才培养计划将聚焦于提升科技人才的创新能力和实践能力。计划每年培训科技人才5000人次，其中高端人才培训1000人次，旨在通过高端培训课程，帮助科技人才掌握国际前沿技术和管理知识。例如，近三年内，通过实施这一计划，已有300名科技人才参加了国际技术交流项目，提升了他们的国际化视野。

（2）针对青年科技人才，实施“青年科技人才培养工程”，每年选拔10