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我国绿色农业发展问题研究

一、引言

绿色农业作为一种可持续的农业发展模式，强调在农业生产过程中充分利用自然资源，减少对环境的污染和破坏，实现农业的生态、经济和社会的协调发展。在全球气候变化和资源环境约束日益严峻的背景下，发展绿色农业已成为我国实现农业现代化、保障国家粮食安全和生态安全的必然选择。近年来，我国政府高度重视绿色农业发展，出台了一系列政策措施，推动绿色农业取得了显著成效。然而，与发达国家相比，我国绿色农业发展仍面临诸多挑战和问题，需要进一步深入研究和探讨。

二、我国绿色农业发展现状

2.1政策支持力度不断加大

自党的十八大以来，我国政府将绿色发展理念贯穿于农业发展的全过程，出台了一系列支持绿色农业发展的政策文件。如《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》明确提出了农业可持续发展的总体目标和重点任务，为绿色农业发展提供了重要指导。《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》则通过调整和完善农业补贴政策，引导农民积极采用绿色生产方式。各地政府也纷纷结合本地实际，制定了相应的绿色农业发展规划和扶持政策，加大了对绿色农业项目的资金投入和政策支持力度。

2.2绿色农业技术推广取得进展

在政策支持和市场需求的双重驱动下，我国绿色农业技术研发和推广取得了积极进展。在化肥农药减量增效方面，测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术等得到广泛应用。2022年，全国新型肥料施用面积1.7亿亩次，小麦、水稻、玉米三大粮食作物化肥使用量连续6年下降，化肥利用率超过41%，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达52%，农药利用率超过41%。在农业废弃物资源化利用方面，秸秆综合利用技术、畜禽粪污资源化利用技术不断创新和推广。秸秆综合利用率达到88.1%，畜禽粪污综合利用率达到78%。此外，节水灌溉技术、生态循环农业技术等也在农业生产中得到了越来越多的应用。

2.3绿色农产品供给能力逐步提升

随着绿色农业的发展，我国绿色农产品供给能力不断增强。2023年我国新发展绿色、有机农产品18221个，新登录名特优新农产品1351个，建成绿色食品原料标准化生产基地约1.77亿亩，创建绿色食品（有机农业）一二三产业融合发展园区41个，遴选首批178个国家现代农业全产业链标准化示范基地，全年全国农产品质量安全例行监测总体合格率达97.8％。绿色农产品的品牌建设也取得了一定成效，一些地方的特色绿色农产品在市场上具有较高的知名度和美誉度，市场份额逐步扩大。

2.4农业生态环境有所改善

通过推进绿色农业发展，我国农业生态环境得到了一定程度的改善。在农业资源节约保育方面，2022年全国耕地数量净增加约130万亩，东北黑土地保护性耕作面积达8300万亩，全国农田灌溉水有效利用系数从2012年的0.516提升至2022年的0.572，全国农业水价综合改革面积扩大至7.5亿亩，全年新增改革实施面积1.7亿亩以上。在农业产地环境保护与治理方面，2022年，全国农用化肥施用总量为5079.2万吨（折纯），较2021年减少2.15%，连续7年保持下降趋势。全国秸秆综合利用率保持在86％以上，秸秆离田利用率达35.8％。全国畜禽粪污综合利用率达78％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在97％以上。这些都表明我国农业生态环境在向好的方向发展。

三、我国绿色农业发展面临的挑战

3.1资源约束日益突出

一方面，耕地资源紧张且质量下降问题严重。根据《第三次全国国土调查主要数据公报》数据，全国现有耕地19.18亿亩，相比“二调”，10年间我国耕地面积减少了1.13亿亩。同时，耕地退化、土地薄膜污染、重金属污染等问题严重透支耕地基础地力。另一方面，水资源短缺与利用效率低下并存。我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，且水资源时空分布不均。在农业用水方面，大水漫灌等粗放式灌溉方式仍较为普遍，全国农田灌溉水有效利用系数虽有所提高，但与发达国家0.7-0.8的水平相比仍有较大差距。

3.2农业面源污染依然严峻

化肥农药使用量偏大且利用率提升较慢。尽管近年来我国化肥农药使用量连续下降，但单位面积使用量仍高于世界平均水平。大量未被利用的化肥农药通过地表径流、地下渗漏等方式进入水体和土壤，造成了严重的环境污染。畜禽粪污排放量大，每年未被利用的占比仍然较高。部分养殖场由于环保设施不完善，畜禽粪污随意排放，对周边环境造成了极大压力。此外，农膜残留污染也不容忽视，随着设施农业的快速发展，农膜使用量不断增加，由于回收机制不健全，大量农膜残留在土壤中，影响土壤结构和农作物生长。

3.3绿色农业发展的科技支撑不足

科技创新能力不足，在绿色农业投入品研发、绿色种植与养殖