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2025年企业信息安全与保密管理办法

1.第一章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3定义与术语

1.4保密责任与义务

2.第二章信息安全管理制度

2.1信息分类与分级管理

2.2信息存储与传输管理

2.3信息访问与使用管理

2.4信息备份与恢复管理

3.第三章保密工作制度

3.1保密工作组织与领导

3.2保密宣传教育与培训

3.3保密检查与监督

3.4保密违规处理与责任追究

4.第四章信息安全事件管理

4.1事件报告与响应

4.2事件分析与整改

4.3事件记录与归档

5.第五章保密技术管理

5.1信息安全技术措施

5.2网络与系统安全管理

5.3信息安全审计与评估

6.第六章保密宣传教育与培训

6.1宣传与教育内容

6.2培训计划与实施

6.3培训效果评估

7.第七章附则

7.1适用范围与解释权

7.2修订与废止

8.第八章附件

8.1保密工作职责清单

8.2信息安全事件报告表

8.3保密检查记录表

第1章总则

一、1.1目的与依据

1.1.1本办法旨在贯彻落实国家关于加强企业信息安全与保密工作的法律法规和政策要求，规范企业信息安全与保密管理流程，提升企业信息安全管理能力，防范信息安全风险，保障企业信息资产安全，维护企业合法权益和社会公共利益。

1.1.2本办法依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《个人信息保护法》《中华人民共和国保密法》《企业信息安全管理规范》（GB/T35273-2020）等相关法律法规和国家标准制定，同时结合企业实际运营情况，形成具有操作性的管理规范。

1.1.3根据国家网信办《关于加强网络信息内容生态治理的意见》及《2025年全国网络信息安全工作要点》，本办法旨在构建企业信息安全与保密管理体系，推动企业信息安全管理从被动应对向主动预防转变，实现信息安全管理的制度化、规范化、标准化。

1.1.4本办法的制定和实施，是为了在2025年实现企业信息安全与保密工作的全面覆盖、有效管控和持续优化，全面提升企业信息安全管理能力，为企业的数字化转型和高质量发展提供坚实保障。

一、1.2适用范围

1.2.1本办法适用于企业及其所属各类信息系统的运营、管理、维护和使用单位，包括但不限于：

-企业内部网络及数据平台；

-企业对外提供的信息服务系统；

-企业与外部单位的数据交互系统；

-企业员工在信息处理、存储、传输过程中的行为规范。

1.2.2本办法适用于企业所有涉及信息处理、存储、传输、使用、销毁等环节的活动，包括但不限于：

-信息系统的开发、部署、运维；

-信息数据的采集、存储、处理、传输、共享、销毁；

-信息系统的安全防护、应急响应、审计与评估；

-信息安全事件的报告、处置与整改。

1.2.3本办法适用于企业所有员工、外包服务商、合作单位及第三方技术供应商，明确其在信息安全与保密工作中的责任与义务。

一、1.3定义与术语

1.3.1本办法中涉及的术语定义如下：

-信息安全：指组织在信息的保密性、完整性、可用性、可控性、真实性等方面采取的保护措施，包括技术、管理、法律等多方面的综合措施。

-保密义务：指组织及其员工在信息处理、存储、传输过程中，对涉及国家秘密、企业秘密、客户信息、商业秘密等信息所应承担的保密责任。

-信息资产：指企业所有具有价值的信息资源，包括但不限于数据、系统、网络、设备、文档等。

-信息安全管理：指通过制度、技术、管理、培训等手段，实现信息安全目标的全过程管理。

-信息安全事件：指因人为因素或技术因素导致的信息安全事件，包括但不限于信息泄露、篡改、破坏、丢失等。

-数据主权：指数据的所有权、控制权和使用权归属，以及数据在不同法律主体之间的流转与共享。

-数据分类：根据数据的敏感性、重要性、用途等，将数据划分为不同的等级，以确定其处理、存储、传输和销毁的权限与措施。

1.3.2本办法所引用的术语，均按照国家相关标准和行业规范进行定义，确保术语的统一性和专业性。

一、1.4保密责任与义务

1.4.1企业应当建立健全信息安全与保密管理制度，明确信息安全与保密工作的组织架构、职责分工、流程规范、监督机制等，确保信息安全与保密工作有章可循、有责可追。

1.4.2企业及其员工应当严格遵守信息安全与保密法律法规，不得擅自泄露、篡改、破坏、出售、提供、传播企业秘密、客户信息、商业秘密等信息。

1.4.3企业应当对涉及国家秘密、企业秘密、客户信息、商业秘密等敏感信息的处理、存储、传输、销毁等环节，采取相应的