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研究报告

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携手周边国家共创美好未来-2026秋形势与政策版本

一、形势概述

1.1.当前国际政治经济形势分析

(1)在当前国际政治经济形势中，全球化进程的深入发展带来了前所未有的机遇与挑战。全球化的加速使得各国之间的经济联系更加紧密，国际贸易和投资规模不断扩大，但同时也加剧了国际竞争，特别是在高科技、金融等领域。此外，保护主义和单边主义抬头，贸易摩擦频发，给全球经济增长蒙上了一层阴影。在这种背景下，我国周边国家的发展态势和地区合作的重要性日益凸显。

(2)我国周边国家在政治、经济、文化等方面具有多样性，既有政治体制相似的国家，也有经济发展水平各异的国家。近年来，这些国家普遍面临经济发展转型、社会稳定、资源环境压力等挑战。然而，这些国家在应对挑战的过程中也展现出了一定的潜力和活力。一方面，通过深化改革开放，周边国家逐步形成了各具特色的经济增长模式；另一方面，这些国家在政治安全、区域合作等方面也取得了一定的进展。因此，分析我国周边国家的政治经济形势，对于推动区域合作、实现共同发展具有重要意义。

(3)当前，我国周边国家的政治经济形势呈现出以下特点：一是区域一体化进程加快，多边合作机制不断完善；二是新兴经济体和发展中国家崛起，成为全球经济的重要力量；三是地缘政治风险上升，地区安全形势复杂多变。针对这些特点，我国应积极调整对外政策，加强与周边国家的战略沟通，推动区域合作向更高水平发展。同时，要注重发挥我国在国际事务中的积极作用，为维护地区和平稳定、促进共同发展作出更大贡献。

2.2.我国周边国家发展现状

(1)我国周边国家发展现状呈现多元化趋势。近年来，东南亚国家经济增长强劲，越南、泰国、印度尼西亚等国的国内生产总值（GDP）增速超过我国，成为区域经济的重要增长极。以越南为例，2019年其GDP增长率达到7.02%，成为东南亚地区增长最快的国家之一。在科技领域，越南的移动互联网用户数量已超过5000万，互联网普及率超过70%。此外，印度尼西亚在油气资源开发、电子制造等产业具有明显优势，2019年其电子产业产值达到500亿美元。

(2)俄罗斯作为我国北方邻国，近年来在能源、科技、军事等领域保持稳定发展。据俄罗斯国家统计局数据，2019年俄罗斯GDP达到1.48万亿美元，人均GDP约为2.2万美元。能源方面，俄罗斯是世界上最大的天然气生产国和出口国，天然气出口量占全球总出口量的近四分之一。在科技领域，俄罗斯在航空航天、核能等高科技领域具有较强实力，近年来，俄罗斯成功发射了多个卫星，并成功研发了新一代超音速巡航导弹。

(3)欧洲周边国家在经历了经济危机后，逐步恢复增长，但仍面临诸多挑战。德国作为欧洲经济强国，2019年GDP达到3.6万亿美元，人均GDP约为4.4万美元。在环保领域，德国政府积极推动可再生能源发展，2019年太阳能发电装机容量达到40.2吉瓦。然而，意大利、西班牙等国家经济复苏缓慢，失业率居高不下。此外，欧洲地区面临的安全挑战也日益突出，如恐怖主义、难民问题等。这些因素对我国与周边国家的合作产生了重要影响。

3.3.区域合作面临的挑战与机遇

(1)区域合作面临的挑战主要包括地缘政治风险、经济全球化波动以及内部发展不平衡。地缘政治风险方面，周边国家间的领土争端、安全合作问题等可能影响区域稳定。经济全球化波动则可能导致贸易保护主义抬头，影响区域贸易自由化和经济一体化进程。内部发展不平衡问题则体现在各国经济发展水平、产业结构、资源禀赋等方面的差异，这要求区域合作在推进过程中更加注重平衡各方利益。

(2)尽管面临诸多挑战，区域合作仍拥有广阔的机遇。首先，随着全球经济一体化进程的加快，各国对区域合作的诉求日益增强，这为区域合作提供了良好的外部环境。其次，科技进步和产业升级为区域合作提供了新的动力，例如，数字经济、绿色能源等领域的发展为区域合作提供了新的增长点。最后，区域合作有助于提升各国在全球治理中的话语权，共同应对全球性挑战。

(3)具体到我国周边国家，区域合作面临的挑战与机遇并存。挑战方面，各国在政治制度、经济发展水平、文化传统等方面的差异可能导致合作难度加大。机遇方面，我国与周边国家在“一带一路”倡议下，有望在基础设施建设、贸易投资、人文交流等方面实现互利共赢。此外，面对全球性挑战，如气候变化、公共卫生事件等，区域合作有助于加强各国间的互信与合作，共同维护地区和世界的和平稳定。

二、政策背景

1.1.国家战略部署与政策导向

(1)国家战略部署与政策导向在推动区域合作中扮演着至关重要的角色。近年来，我国政府高度重视周边国家战略，明确提出了一系列战略目标和政策导向。首先，以“一带一路”倡议为核心，通过加强与周边国家的互联互通、经贸合作、人文交流，推动区域经济一体化进