新时代涉外法治人才培养与国际法治话语权争取.docx

研究报告

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新时代涉外法治人才培养与国际法治话语权争取

一、新时代涉外法治人才培养的背景与意义

1.新时代国际形势对法治人才的需求

(1)在当前新时代的国际形势下，法治人才的需求呈现出显著增长的趋势。随着全球化进程的加速，各国之间的经济、政治、文化等领域的交流与合作日益频繁，国际法治体系的重要性日益凸显。根据联合国发布的《全球法治指数报告》，全球法治指数在2018年的平均得分为0.58，其中法治环境的稳定性和司法独立性是影响法治指数的关键因素。在此背景下，各国对具备国际视野、熟悉国际规则和具有实践经验的法治人才的需求日益旺盛。以我国为例，近年来，我国政府积极推动法治建设，各级法院、检察院等司法机关的人员编制不断扩大，对法治人才的需求逐年增加。

(2)新时代国际形势对法治人才的需求体现在多个方面。首先，在国际经济领域，随着全球供应链的日益复杂，企业跨国经营的风险不断增加，对精通国际经济法、国际贸易法等领域的法治人才需求迫切。据世界银行数据显示，2019年全球跨境投资额达到1.6万亿美元，而我国在全球跨境投资中的份额逐年提升，这要求我国法治人才具备处理国际投资争端、维护国家利益的能力。其次，在国家安全领域，随着国际安全形势的复杂多变，我国对国际刑法、国际人权法等领域的法治人才需求也在不断增加。例如，在处理国际恐怖主义、跨国犯罪等案件时，法治人才需要具备国际视野和跨文化沟通能力，以有效应对国际犯罪分子。

(3)在国际交往与合作中，法治人才的作用愈发凸显。随着“一带一路”倡议的深入推进，我国与沿线国家的合作日益密切，对熟悉国际投资、贸易、金融等领域的法治人才需求不断上升。据《一带一路》国际合作高峰论坛发布的《“一带一路”贸易畅通合作倡议》，我国将与沿线国家共同打造开放、包容、互惠、普惠的贸易环境。在这一过程中，法治人才需要为政策制定、项目实施、风险防控等环节提供法律保障。此外，在处理国际争端、维护国家利益等方面，法治人才也需要发挥重要作用。例如，在南海仲裁案中，我国通过派遣专业法治人才参与仲裁，成功维护了国家的主权和领土完整。这些案例充分说明，新时代国际形势对法治人才的需求具有迫切性和多样性。

2.法治人才培养对国家战略地位的影响

(1)法治人才培养对国家战略地位的影响体现在其作为国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。在新时代背景下，法治人才是国家战略资源的重要组成部分，其素质和能力直接关系到国家法治建设的进程和成效。根据《中国法治实施报告》显示，截至2020年，我国法官、检察官队伍中具有法律专业背景的比例超过90%，这一数据充分说明法治人才培养在提升国家法治化水平中的关键作用。法治人才的培养有助于构建公正、高效、权威的司法体系，为维护国家安全、社会稳定和人民群众的合法权益提供有力保障。

(2)法治人才培养对国家战略地位的影响还表现在其对于国家软实力的提升。在全球化的今天，一个国家的法治水平往往成为国际社会评价其软实力的重要标准。通过培养一批具有国际视野、熟悉国际规则、能够参与国际竞争与合作的高素质法治人才，我国能够更好地在国际舞台上发挥建设性作用，推动国际法治体系的完善和发展。例如，我国在参与国际人权理事会、联合国人权理事会等国际组织的工作中，法治人才发挥了积极作用，提高了我国在国际人权领域的国际影响力。

(3)法治人才培养对于国家战略地位的影响还体现在其对于经济社会发展的推动作用。法治是市场经济健康发展的基石，法治人才在保障市场经济秩序、维护市场公平竞争、促进经济转型升级等方面发挥着关键作用。近年来，我国法治人才在参与国企改革、金融监管、知识产权保护等领域取得了显著成效，为我国经济社会的持续健康发展提供了有力支持。据《中国法治发展报告》显示，2019年我国法治建设对经济增长的贡献率达到9.2%，法治人才培养对国家战略地位的影响由此可见一斑。

3.新时代法治人才培养的挑战与机遇

(1)新时代法治人才培养面临着诸多挑战。首先，国际形势的复杂多变对法治人才的国际化要求越来越高。随着全球治理体系的变革，法治人才需要具备跨文化沟通能力、国际法律规则理解和国际法律实践能力。然而，当前我国法治教育体系在国际化方面还存在不足，如外语水平、国际视野等方面的培养相对滞后。其次，法治人才的实践能力培养面临挑战。法治人才培养过程中，理论与实践相结合是关键，但实际操作经验的缺乏使得部分法治人才在实际工作中难以应对复杂多变的法律问题。此外，法治人才的职业道德和职业操守培养也面临挑战，如何在法治人才培养中强化职业道德教育，提升法治人才的职业素养，是新时代法治人才培养的重要课题。

(2)尽管存在诸多挑战，新时代法治人才培养也面临着前所未有的机遇。首先，国家战略高度重视法治人才培养。近年来，我国政府将法治人才