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研究报告

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十五五节能改造工作思路

一、总体思路与目标

1.1工作背景

(1)在全球气候变化的大背景下，我国政府高度重视能源消耗与环境保护工作。随着经济的快速发展和城市化进程的加快，能源消耗量逐年上升，能源结构优化和节能减排成为当务之急。为此，我国提出了“十五五”节能减排行动计划，旨在通过综合施策，提高能源利用效率，减少温室气体排放，促进经济与环境的协调发展。

(2)近年来，我国在能源利用领域取得了显著进展，但仍存在一些问题。一方面，能源消费总量大，结构不合理，高耗能、高污染行业占比高，能源利用效率有待提高。另一方面，能源生产和消费过程中的浪费现象普遍存在，