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社区管理：疫情期间的网格化治理模式

1.引言

疫情期间，社区作为防控的最前端单元，其组织力量与服务水平直接关系到全域防控效果。传统的社区管理往往采用宽面向、松散的管理方式，难以在突发公共事件下快速响应。网格化治理通过将社区空间划分为若干“网格”，实现精细化管理、精准服务、快速响应，已成为当前疫情防控的重要抓手。

2.什么是网格化治理

网格：将社区划分为若干地理面积相对固定、人口规模适中的小区单元，称之为“网格”。

网格员：负责该网格的日常巡查、信息收集、服务对接、问题上报等工作的工作人员。

网格长：统筹多个网格的协同工作、资源调配、信息汇总等，通常由居委会主任或党群组织负责人担任。

3.疫情期间网格化治理的核心职能

核心职能

具体措施

目的

信息收集

-每日体温、健康码上报-居家人员、老年人、慢性病患者走访登记

及时掌握疫情动态、高危人群分布

健康监测

-设立体温检测点、口罩发放点-设立居家隔离观察点

防止感染扩散、快速隔离

物资配送

-统一配送表、跑腿平台对接-社区团购、志愿者配送

保障基本生活需求、减少外出

疫苗接种服务

-疫苗接种点预约、提醒-疫苗接种后观察上报

提高接种覆盖率、及时追踪不良反应

心理健康与社会救助

-电话慰问、线上心理辅导-特困户食材、药品配送

关怀弱势群体、维护社区稳定

宣传教育

-发布防疫手册、短视频-强化“三口’‘七天’’不聚集”等政策宣传

提高居民防护意识、消除误区

统计上报

-向街道、居委会上报网格内疫情物资、疫情疑似、复查等信息

为上级决策提供数据支撑

4.网格划分标准与实施步骤

人口基数：每个网格控制在300–800人，保证工作负荷可承受。

地理连贯性：相邻网格应具备地理连通性，便于巡查路线设计。

服务资源匹配：结合已有社区服务点（如广场、活动室）合理布局。

实施流程

现场勘查→划分行政村/居委会自然行政区划。

信息登记→建立网格成员名单、健康档案、联系方式。

人员分派→选任网格员、网格长，明确职责清单。

培训考核→组织防疫知识、上报流程、应急处置培训。

运行监督→通过每日例会、周报、月度评估实现动态管理。

5.关键技术支撑

社区APP/小程序：统一登录、信息上报、物资预约、疫苗预约等功能。

大数据平台：对网格上报的健康数据、物资需求进行实时分析、预警。

GIS地图：可视化网格分布、疫情热力图、资源配送路线。

信息化巡查系统：手机拍照、电子签到，确保巡查记录真实可追溯。

6.典型案例

案例一：上海某社区的“星级网格”模式

网格划分：10个星级网格，星级由居民满意度评分决定。

特色：星级网格配备专职“网格长”，配合志愿者团队进行无接触配送，累计配送物资3000+件。

成果：本社区在疫情高峰期间累计零确诊，居民满意度达95%。

案例二：北京某镇的“党员网格长”机制

组织形式：由社区党组织书记直接挂帅，选派党员作为网格长。

优势：党员具有较强的组织力和群众基础，快速组织志愿者开展居家隔离点管理。

效果：该镇在2022年局部疫情爆发后，3天内完成全员核酸检测并实现零二次传播。

7.面临的挑战与对策

挑战

对策

网格员工作量大、缺乏激励

-实行岗位补贴、荣誉表彰制度-与企业、社会组织合作开展志愿服务积分兑换

信息孤岛，上报不及时

-强制使用统一平台进行数据上报-建立每日例会督导机制

资源配送难度大（尤其是偏远网格）

-引入物流公司合作配送-设立社区“微配送站”作为缓冲点

居民配合度不高

-加强宣传教育，提供便利服务（如免费核酸检测）-设立居民意见箱，及时解决实际诉求

人员流动导致信息不连贯

-建立交接制度，明确交接【表】对新加入网格员进行快速培训

8.实施建议

明确职责：制定细化的《网格化防疫工作手册》，明确网格员、网格长、党组织的职责分工。

完善激励机制：将网格化工作纳入社区考核体系，提供物质奖励或精神激励。

强化技术支撑：推广使用统一的社区防疫信息平台，实现数据实时共享。

开展培训：定期组织防疫知识、应急处置、沟通技巧等培训，提高网格员的专业能力。

建立联动机制：与街道、医院、物资供应商形成信息共享、资源联动的快速响应链条。

持续评估：每月对网格化治理效果进行评估，发现问题及时整改，形成闭环管理。

9.结论

网格化治理是疫情防控期间社区管理的高效模式，能够实现“精准摸排、快速响应、精准防控”。通过合理划分网格、明确职责、依托信息化手段、完善激励机制，能够在最短时间内阻断病毒传播、保障居民生活、提升社区整体治理水平。未来，随着公共卫生事件的频次增加，网格化治理将进一步深化，成为社区治理体系的重要组成部分。

社区管理：疫情期间的网格化治理模式（1）

引言

自2020年以来，全球范围内爆发的新型冠状病毒疫情对各国社会管