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《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》

一、《办法》的核心要义与立法初衷

《办法》的制定并非凭空而来，它紧密围绕《中华人民共和国安全生产法》等上位法的要求，旨在建立一套系统、规范的化学品物理危险性评估机制。其核心要义在于通过科学的鉴定方法和统一的分类标准，明确化学品的物理危险特性，为化学品的生产、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节提供准确的安全基础信息。

立法初衷主要体现在以下几个方面：

1.源头管控风险：通过对化学品物理危险性的早期识别和评估，从生产和进口环节就将风险纳入管理视野，避免未知危险化学品流入市场。

2.统一标准规范：确保不同地区、不同企业对化学品物理危险性的认识和分类保持一致，消除因标准不一造成的管理混乱和信息壁垒。

3.保障信息传递：为化学品安全技术说明书（SDS）的编制和安全标签的粘贴提供权威依据，确保危险信息能够准确、有效地传递给下游用户和接触者。

4.提升监管效能：为安全生产监督管理部门实施精准监管、差异化监管提供科学支撑，提高监管的针对性和有效性。

二、物理危险性鉴定与分类的核心内容

（一）鉴定与分类的对象范围

《办法》明确了需要进行物理危险性鉴定与分类的化学品范畴。通常包括新化学物质，以及尚未进行物理危险性分类或分类依据不充分的现有化学物质。对于已知其物理危险性的化学品，也需确保其分类符合最新的标准要求。

（二）鉴定与分类的科学依据

化学品物理危险性的鉴定与分类并非主观臆断，而是严格依据国家或行业的标准进行。这些标准通常涵盖了对化学品的爆炸危险性、易燃性、氧化性、腐蚀性、毒性（物理毒性方面）、放射性（特定情况下）等理化性质的试验方法和判定准则。国际通用的联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）是重要的参考基础，我国也据此制定了相应的国家标准，确保与国际接轨。

（三）鉴定与分类的程序步骤

1.收集信息：首先对化学品的名称、成分、生产工艺、已有数据等基础信息进行收集整理。

2.初步评估：依据现有数据和文献资料，对化学品的物理危险性进行初步判断，确定是否需要进一步实验鉴定。

3.实验鉴定：对于需要进一步确认的危险性，委托具有法定资质的鉴定机构进行针对性的物理危险性试验。试验项目根据疑似的危险类别确定，如闪点测试、爆炸极限测定、腐蚀速率测试等。

4.分类判定：根据试验结果和相关标准，对化学品的物理危险性类别、项别进行最终判定，并确定其危险公示要素（如警示词、象形图、危险性说明等）。

5.结果应用：将鉴定与分类结果应用于化学品的生产、储存、运输、使用等环节的安全管理，如编制安全技术说明书、粘贴安全标签等。

（四）鉴定机构的资质要求

承担化学品物理危险性鉴定工作的机构，必须具备相应的专业能力和法定资质。这包括拥有符合标准的实验室设施、经过培训合格的专业技术人员、完善的质量保证体系以及通过国家相关部门的计量认证和资质认定。确保鉴定结果的科学性、准确性和权威性。

（五）主要分类结果

根据物理危险性的不同，化学品通常被分为多个大类，如爆炸物、易燃气体、易燃气溶胶、氧化性气体、压力下气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质和混合物、自燃液体、自燃固体、自热物质和混合物、遇水放出易燃气体的物质和混合物、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物、金属腐蚀物等。每个大类下还可能细分不同的项别和危险等级。

三、责任主体与义务履行

《办法》明确了化学品生产企业、进口企业是其生产或进口化学品物理危险性鉴定与分类的责任主体。它们必须确保所生产或进口的化学品完成了符合要求的物理危险性鉴定与分类，并对鉴定与分类结果的真实性、准确性负责。

具体义务包括：

1.主动开展：对于列入国家相关目录或自身判断需要进行物理危险性鉴定与分类的化学品，应主动开展工作。

2.委托鉴定：选择有资质的鉴定机构进行实验鉴定。

3.更新信息：当化学品的成分、工艺发生重大变化，或有新的科学数据表明原有分类可能不准确时，应及时重新评估和更新分类结果。

4.传递信息：通过安全技术说明书（SDS）和安全标签，向下游用户和相关方准确传递化学品的物理危险性信息。

5.存档备查：妥善保存鉴定与分类的相关资料，以备监督检查。

对于化学品的使用、经营、储存和运输单位，也有义务了解所涉及化学品的物理危险性，并根据其分类结果采取相应的安全防护措施。

四、标签与安全技术说明书的关键作用

化学品物理危险性鉴定与分类的直接成果，集中体现在其安全标签和安全技术说明书（SDS）上。

*安全标签：是粘贴或印刷在化学品包装上的简明标识，包含化学品的名称、危险性类别、象形图、警示词、危险性说明、防范说明以及生产企业信息等。它能快速直观地警示接触者该化学品的主要物理危险和基本防护要求。

*安全技术说明书（SDS）：是一份更详细的技术文件