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研究报告
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为谁所有归谁使用——自然资源资产产权制度改革要点解读
一、自然资源资产产权制度改革背景
1.1改革的必要性
(1)随着我国经济的快速发展，自然资源在经济社会发展中的地位日益凸显。然而，长期以来，我国自然资源资产产权制度存在产权不明、管理混乱、利用效率低下等问题，严重制约了资源的合理配置和可持续发展。改革自然资源资产产权制度，对于优化资源配置、提高资源利用效率、保障人民群众权益具有重要意义。
(2)首先，改革自然资源资产产权制度有利于明确产权主体，解决产权不清的问题。在现行制度下，自然资源资产产权主体不明确，导致资源开发利用过程中出现权属纠纷、
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