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2025年养老服务设施规划与建设规范

第1章总则

1.1规划原则

1.2规划依据

1.3规划范围与对象

1.4规划管理与实施

第2章基础设施布局与规划

2.1基础设施类型与功能

2.2基础设施布局原则

2.3基础设施选址与用地规划

2.4基础设施建设标准

第3章服务设施配置与建设

3.1服务设施类型与功能

3.2服务设施配置原则

3.3服务设施建设标准

3.4服务设施运营管理

第4章信息化建设与管理

4.1信息化建设目标

4.2信息化系统建设内容

4.3信息化管理标准

4.4信息化安全保障措施

第5章建设与实施

5.1建设程序与要求

5.2建设标准与质量控制

5.3建设资金保障机制

5.4建设进度与验收

第6章管理与监督

6.1管理机构与职责

6.2管理制度与流程

6.3监督机制与责任追究

6.4管理绩效评估与改进

第7章附则

7.1规范适用范围

7.2规范解释与实施

7.3规范修订与废止

第8章附件

8.1附件一：设施分类与功能标准

8.2附件二：建设标准与验收规范

8.3附件三：资金保障与实施计划

第1章总则

1.1规划原则

在2025年养老服务设施规划与建设规范中，规划原则强调以“以人为本”为核心，注重服务对象的多样性与需求的精准匹配。规划应遵循可持续发展、公平性、安全性、可扩展性等原则，确保养老服务设施能够适应未来人口结构变化与社会发展的需要。同时，规划需兼顾城乡统筹，推动区域养老服务资源的均衡配置，提升整体服务效能。

1.2规划依据

本规范依据国家关于养老服务体系的相关政策文件，如《中华人民共和国老年人权益保障法》《国家积极应对人口老龄化中长期care计划》等，结合地方实际制定。规划依据还包括国家及地方发布的相关标准、技术规范以及社会经济发展数据，确保规划的科学性与可操作性。规划还参考了国内外养老服务设施的先进经验，以提升规划的前瞻性与实用性。

1.3规划范围与对象

规划范围涵盖养老服务设施的选址、布局、功能分区、建设标准及运营管理等各个方面。规划对象主要包括政府相关部门、养老服务机构、社区组织、专业服务机构以及居民群众。规划需明确各类养老服务设施的类型、数量、规模及服务对象，确保设施布局合理、功能互补，满足不同层次、不同需求的养老服务需求。

1.4规划管理与实施

规划管理需建立科学的审批流程与监督机制，确保规划的顺利实施。在规划实施过程中，应加强政策引导与资金保障，推动养老服务设施的建设与运营。同时，需建立动态评估机制，根据社会需求变化和设施运行情况，及时调整规划内容，确保规划的灵活性与适应性。规划实施过程中，应注重多方协作，推动政府、企业、社会组织共同参与，形成合力推进养老服务设施高质量发展。

2.1基础设施类型与功能

在2025年养老服务设施规划与建设规范中，基础设施类型主要包括居住型、护理型、康复型以及综合型养老设施。这些设施的功能涵盖日常照料、医疗护理、康复训练以及社会服务等多个方面。例如，居住型设施主要提供生活起居服务，而护理型设施则侧重于医疗照护和长期照护服务。康复型设施用于老年人的康复训练和功能恢复，综合型设施则结合多种功能，满足老年人多样化需求。

2.2基础设施布局原则

2.3基础设施建设标准

设施建设标准涵盖建筑规模、空间布局、功能分区以及配套设施等方面。例如，居住型设施的建筑面积通常不低于200平方米，需配备独立卫生间、厨房及卧室。护理型设施则要求每床配置至少1名护理人员，并配备医疗设备及药品储备。康复型设施需设置专用康复训练区，配备专业康复设备，如物理治疗仪、运动器械等。设施的无障碍设计、安全防护措施及节能标准也是重要考量因素。

2.4基础设施建设标准

设施建设标准涉及场地选择、用地指标及环境影响评估等多个方面。选址应考虑交通便利性、周边医疗资源、社区服务配套等因素。例如，养老设施宜靠近社区服务中心、医疗机构及公共设施，以提升服务可达性。用地规划需符合城乡规划要求，确保设施与居住区、商业区等功能区合理衔接。同时，需进行环境影响评估，确保建设过程符合生态保护与可持续发展要求。

3.1服务设施类型与功能

在养老服务设施规划中，需明确各类服务设施的功能定位与适用场景。主要包括日间照料中心、老年活动中心、康复护理站、医疗保健室、临终关怀设施等。日间照料中心主要提供生活照料与短期照护服务，适合行动不便或需临时照护的老人；老年活动中心则侧重于文化娱乐、社交互动及健康宣教，提升老年人生活质量；康复护理站针对有康复需求的老人提供物