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监理单位安全管理实施方案范本

引言

安全生产是工程建设的生命线，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。监理单位作为工程建设活动的重要参与者和监督者，履行好安全监理职责，对于保障工程施工安全具有不可替代的作用。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我单位安全监理工作行为，明确安全监理责任，提升安全监理水平，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，特制定本实施方案。本方案旨在为我单位各项目监理机构提供一套系统、规范、可操作的安全管理指引，确保安全监理工作落到实处，取得实效。

一、总则

（一）指导思想

以国家有关安全生产的法律法规、标准规范为依据，坚持“以人为本、安全发展”的理念，以落实安全监理责任为核心，以风险预控为重点，以过程监督为手段，全面提升项目监理机构的安全监理能力和施工现场的安全管理水平，保障工程建设顺利进行。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国建筑法》

3.《建设工程安全生产管理条例》

4.《建设工程监理规范》

5.国家及地方现行有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范及相关文件。

6.监理合同、施工合同及相关工程建设文件。

（三）适用范围

本方案适用于我单位承接的各类建设工程监理项目的安全监理工作。各项目监理机构应根据本方案，结合工程项目的具体特点和实际情况，制定针对性更强的项目安全监理实施细则。

（四）工作目标

1.杜绝因监理失职或不当行为引发的生产安全责任事故。

2.有效督促施工单位落实安全生产主体责任，完善安全管理体系。

3.及时发现和消除施工现场各类安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽状态。

4.确保工程项目施工全过程处于受控状态，满足安全生产相关要求。

5.力争所监理项目实现“零死亡、零重伤”的安全目标，并争创安全文明标准化工地。

二、组织机构与职责

（一）安全监理组织机构

1.公司层面：成立以公司主要负责人为组长，分管安全负责人为副组长，各相关职能部门负责人及资深安全监理工程师为成员的安全生产管理领导小组，负责统筹、协调、指导全公司的安全监理工作。

2.项目层面：每个监理项目应成立由总监理工程师为组长，专业监理工程师及监理员为成员的项目安全监理小组，具体负责本项目的日常安全监理工作。总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人。

（二）安全监理职责

1.公司安全生产管理领导小组职责：

*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。

*审定公司安全监理规章制度和年度安全监理工作计划。

*组织开展公司层面的安全监理培训、检查和考核。

*参与或组织对公司监理项目较大及以上安全事故的调查处理。

*保障安全监理工作所需资源的投入。

2.总监理工程师安全职责：

*对项目安全监理工作全面负责，主持编制项目安全监理实施细则（若有必要，可在监理规划中详述）。

*审查施工单位的安全生产许可证、项目经理及专职安全员的资格。

*审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案的合规性和可行性。

*组织召开安全监理专题会议，研究解决安全监理工作中发现的重大问题。

*签发有关安全监理的监理通知单、工程暂停令和复工报审表。

*组织或参与工程项目安全事故的调查。

*定期向公司安全生产管理领导小组和建设单位报告安全监理情况。

3.专业监理工程师安全职责：

*在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的安全监理工作。

*审查本专业相关的施工安全技术措施和专项施工方案。

*检查施工单位安全技术交底情况，监督施工单位按照批准的安全技术措施和专项施工方案组织施工。

*对施工现场进行日常巡查和专项检查，发现安全隐患及时报告总监理工程师，并协助督促整改。

*做好本专业安全监理日记和相关记录。

4.监理员安全职责：

*在总监理工程师和专业监理工程师的指导下，开展现场安全巡查工作。

*监督施工人员是否按照安全操作规程作业，特种作业人员是否持证上岗。

*发现现场存在不安全因素或违章作业时，应及时制止并向专业监理工程师或总监理工程师报告。

*协助做好安全监理资料的收集、整理工作。

三、安全监理工作内容与方法

（一）施工准备阶段安全监理

1.审查施工单位资质与人员资格：

*审查施工单位的安全生产许可证是否在有效期内。

*审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否与投标文件一致。

*审查特种作业人员的特种作业操作资格证书。

2.审查施工组织设计及专项施工方案：

*重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

*对于危