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要引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励开展非公有资本控股的混合所

一、改革背景与意义

1.1国有企业改革的历史进程

(1)国有企业改革的历史进程可以追溯到20世纪80年代，当时我国正处于改革开放的初期阶段。在这一时期，国有企业改革的主要目标是打破计划经济体制的束缚，引入市场机制，提高企业的经营效率。1984年，国务院发布了《关于经济体制改革的决定》，标志着国有企业改革正式拉开序幕。在这一阶段，改革主要采取了放权让利、扩大企业自主权等措施，如实行利润留成、工资改革等。据《中国统计年鉴》数据显示，1980年至1985年间，国有企业利润总额增长了30%，职工平均工资