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水利工程安全生产操作流程（标准版）

1.第一章总则

1.1安全生产方针

1.2法律法规依据

1.3安全生产责任体系

1.4安全生产目标管理

2.第二章安全生产组织管理

2.1安全生产管理机构设置

2.2安全生产管理人员职责

2.3安全生产培训与教育

2.4安全生产检查与监督

3.第三章安全生产风险评估与控制

3.1安全风险辨识与评估

3.2安全风险分级管控

3.3安全措施制定与实施

3.4安全风险动态监控

4.第四章安全生产作业流程规范

4.1作业前安全检查

4.2作业中安全操作

4.3作业后安全收尾

4.4特殊作业安全要求

5.第五章安全生产应急处置

5.1应急预案制定与演练

5.2应急处置流程

5.3应急救援与保障

5.4应急信息报告与沟通

6.第六章安全生产事故调查与处理

6.1事故报告与调查

6.2事故原因分析

6.3整改措施落实

6.4事故责任追究

7.第七章安全生产宣传教育与培训

7.1安全生产宣传教育内容

7.2安全生产培训制度

7.3培训实施与考核

7.4培训效果评估

8.第八章附则

8.1适用范围

8.2解释权与生效日期

8.3附件清单

第1章总则

一、安全生产方针

1.1安全生产方针

本单位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“生命至上、人民至上”的理念，全面贯彻国家关于安全生产的法律法规和行业标准，切实履行安全生产主体责任，确保水利工程在施工、运行和维护过程中实现零事故、零伤亡、零污染的目标。

根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理办法》等相关法律法规，结合水利工程行业特点，本单位将安全生产作为核心工作内容，构建科学、系统、高效的安全生产管理体系，提升全员安全意识和操作技能，确保工程安全、高效、可持续发展。

1.2法律法规依据

本单位严格遵守国家及地方关于水利工程安全生产的法律法规，主要依据包括：

-《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）

-《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

-《水利工程建设安全生产管理办法》（水利部令第18号）

-《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

-《水利水电工程施工安全技术规范》（SL5-2017）

-《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

-《特种设备安全法》（2014年修订）

本单位严格执行上述法律法规和行业标准，确保各项安全生产工作有法可依、有章可循，切实维护施工人员生命安全和工程安全。

一、安全生产责任体系

1.3安全生产责任体系

本单位建立以项目经理为第一责任人，安全总监为直接责任人，各施工班组、职能部门、项目部层层落实安全生产责任的管理体系。

根据《安全生产法》和《水利工程建设安全生产管理办法》规定，本单位实行“谁主管、谁负责”“谁施工、谁负责”的责任制度，明确各岗位、各环节的安全生产责任。

具体责任体系如下：

-项目经理：全面负责项目安全生产工作，定期组织安全检查，落实安全措施，确保安全生产目标实现。

-安全总监：负责安全生产日常管理，监督安全措施落实，组织安全培训，制定安全操作规程。

-各施工班组：严格执行安全操作规程，落实岗位安全责任，确保施工过程中的安全可控。

-技术负责人：负责审核施工方案、技术措施，确保施工过程符合安全技术规范。

-项目部管理人员：负责现场安全管理，落实安全巡查、隐患排查、应急处置等职责。

本单位实行安全生产责任追究制度，对因失职、渎职或管理不善导致事故的，将依法追究相关责任人的责任。

1.4安全生产目标管理

1.4.1安全生产目标

本单位制定并实施安全生产目标管理，明确年度、季度、月度安全生产目标，确保各项安全指标达成。

根据《水利工程建设安全生产管理办法》和《建设工程安全生产管理条例》，本单位设定以下安全生产目标：

-事故发生率控制在0.1%以下；

-重伤及以上事故为零；

-重大安全隐患整改率100%；

-安全生产标准化达标率100%；

-员工安全培训覆盖率100%；

-安全生产投入占工程造价的比例不低于1.5%。

1.4.2安全生产目标管理机制

本单位建立安全生产目标管理机制，通过制定目标、分解任务、落实责任、监督检查、考核奖惩等方式，确保目标有效实施。

-目标分解：将年度安全生产目标分解到各项目、各