环境法律法规培训课件.pptVIP

环境法律法规培训课件

课程导航培训内容概览01环境保护法概述立法背景、法律定义、基本原则02环境监管体系监管机构、规划标准、监测预警03保护与改善环境生态红线、资源开发、污染防治04防治污染与公害清洁生产、环评制度、执法检查05信息公开与参与信息公开、公众参与、社会监督06法律责任分析违法责任、典型案例、合规实务企业合规实务

第一章环境保护法概述环境保护法是我国环境保护领域的基础性法律，确立了环境保护的基本制度和法律责任。理解环境保护法的立法背景、核心概念和基本原则，是做好环境保护工作的前提。

环境保护法的立法背景与意义立法历程《中华人民共和国环境保护法》于1989年首次颁布实施,标志着我国环境保护工作步入法治轨道。经过25年的实践,2014年进行了全面修订,2015年1月1日起正式实施,被称为史上最严环保法。新修订的环境保护法共七章七十条,在立法理念、制度设计和法律责任等方面都有重大突破,体现了党和国家对生态文明建设的高度重视。重大意义保障公众健康权益,提升人民生活质量推进生态文明建设,建设美丽中国促进经济社会可持续发展,实现绿色转型强化环境监管执法,严惩环境违法行为健全环境治理体系,形成保护合力

环境的法律定义与范围法律定义环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。这一定义强调了环境的整体性和系统性特征。构成要素包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。适用范围本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。体现了国家主权原则和环境保护的全面覆盖。环境保护法所称的环境涵盖了自然环境和人工环境,既包括未受人类影响的原生自然环境,也包括经过人类开发利用和改造的次生环境。这种广义的环境概念为全面系统的环境保护提供了法律基础。

环境保护的基本国策与原则1保护优先在发展与保护的关系中,环境保护处于优先地位。任何开发利用活动都必须以不破坏生态环境为前提,体现了预防为主的理念。2预防为主强调事前防范而非事后治理。通过环境影响评价、排污许可等制度,从源头预防环境污染和生态破坏的发生。3综合治理运用法律、经济、技术、行政等多种手段,对污染源实施全过程控制,对受损环境进行系统修复,实现标本兼治。4公众参与保障公民的环境知情权、参与权和监督权。鼓励社会组织和公众通过多种方式参与环境保护,形成全社会共治格局。5损害担责确立谁污染谁治理、谁破坏谁修复的责任原则。造成环境损害的单位和个人应当承担相应的法律责任和赔偿义务。国家支持政策:国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用,鼓励环境保护产业发展,促进环境保护信息化建设,提高环境保护科学技术水平。

环境保护,法治先行依法保护环境是每个公民、企业和政府的共同责任。只有将环境保护纳入法治轨道,才能实现经济发展与环境保护的和谐统一,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

第二章环境监管体系完善的环境监管体系是环境保护法有效实施的重要保障。本章将介绍我国环境监管机构设置、职责分工、规划标准制定以及监测预警机制,帮助理解环境监管的组织架构和运行机制。

监管机构与职责分工国务院环境保护主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。制定国家环境质量标准、污染物排放标准,组织编制国家环境保护规划,协调跨区域环境保护工作。地方环境保护主管部门县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。负责本地区环境保护规划的实施、排污许可的审批、环境执法检查等具体工作。军队环境保护部门军队环境保护工作由中央军事委员会负责。军队环境保护主管部门依照国家有关规定和军队规定,对军队管辖区域的环境保护工作实施监督管理。协调配合机制各级人民政府应当加强环境保护工作的领导,建立健全环境保护协调机制。发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、卫生等有关部门,应当依照相关法律法规的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。考核评价体系国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。上级人民政府应当对下级人民政府及其负责人的环境保护工作进行考核,考核结果应当向社会公开。发现地方人民政府及其有关部门不依法履行职责的,应当严肃追责。

环境保护规划与标准制定国家规划国务院环境保护主管部门会同有关部门根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划,报国务院批准并公布实施。地方规划县级以上地方人民政府环境保护主管部门根据国家环境保护规划的要求,会同有关部门编制本行政区域的环境保护规划。专项规划国家环境保护规划包括水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治、生态保护等专项规划,形成完整的规划体系。环境标准体系国家标准环境质量标准:规定环境中有害物质和因素的最高容许浓度或强度,如《环境空气