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当前法律援助工作存在的问题及五点建议

目前，法律援助工作为维护公平正义、促进社会谐稳定发挥重要的作用日益彭显，已

越来越引起各级党委政府的重视。但我国的法律援助事业起步晚，基础薄弱，在迅速发展

的同时，也存在一些不容忽视的问题。现结合罗庄区实际情况，浅析当前法律援助工作存在

的问题及对策。

存在的问题

（-）是有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾较突出。我国正处在社

会主义初级阶段，一方面有众多的法律援助需求者，特殊随着法律援助制度的实施普法宣

传的深入，泛博群众特别是社会特殊群体的法律意识不断增强，法律援助的需求量越来越大。

特殊是援助案件范围扩大后，须援助案件数急剧上升。以工伤劳动合同纠纷为例，2022

年罗庄区仲裁委办理293件，今年办理188件，上述案件中，根据上级文件规定，凡是农民

工的都属于法律援助案件，每年就有150件摆布；另一方面，由于列入区财政办案补贴经费

较少，能够用于法律援助的资源有限，受到人力、财力等条件的限制，法律援助中心只能量

力而行，受理的法律援助案件仅限于刑事指定辩护案件以及经济特殊艰难的当事人寻求法律

援助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，我们还无力顾及。

（-）是法律援助队伍人员编制不足、专职律师缺乏。法律援助工作站是依托基层司法

所设立的，人员由司法所人员兼任。目前我区各基层司法所占编人员仅1个，既要负责司法

所的工作，又要负责法律援助工作站的工作，这无疑增加其工作负担，影响工作效率。其次，

专职律师缺乏，目前罗庄区法律援助中心在岗惟独一位专职法律援助律师。

（三）是法律援助案件质量不高。由于经费制约，该区诉讼案件办案补贴发放办法

是2022年制定，诉讼案件每件补贴500元。2022年制定了非诉调解案件补贴办法，每件

补贴50元，有时连律师支出交通费都难以冲抵，导致律师办案热情低。有些承办人员在

办理法律援助案件工作中走过场，准备不认真细致，直接影响案件质量；有法律援助承办

单位将援助案件大多交由年轻律师和实习律师办理，缺乏资深律师必要指导，办案质量不

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（四）是经济艰难证明缺乏完善制度。1、虽然《山东省法律援助条例》第九条规定，

公民经济艰难标准执行当地人民政府规定最低生活保障标准，但公民如何证明自己达到经

济艰难标准，现在全国范围内还没有一个统一规范。实践中做法是要求公民提供乡镇或

者者街道政府盖章确认经济艰难证明。申请人到乡镇街道出具证明较为艰难，一是街道未

必配合；二是街道未必了解情况，也不愿出具02、对于申请人提供经济避难讦明是否属

实，以法律援助中心人力和财力几乎无法向有关机关、单位查证。

（五）是民事援助与法院司法救助衔接机制和刑事法律援助中公检法司配合机制不完善。

1、在《山东省法律援助条例》第十八条做出了救助应援助，援助应救助规定，但相互之

间衔接缺乏具体制度。2、刑事法律援助与法院配合，在《法律援助条例》第十二条

做出了规定，但目前与公安、检察尚无明确有效配合机制。

对策建议

（一）进一步加大法律援助工作宣传力度，非但要向人