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交通运输行业收费标准规范（标准版）

第1章总则

1.1适用范围

1.2收费标准的制定原则

1.3收费管理职责

1.4本规范的实施时间

第2章收费项目与分类

2.1收费项目分类标准

2.2收费项目明细清单

2.3收费项目计费方式

2.4收费项目计费周期

第3章收费标准制定与调整

3.1收费标准的制定程序

3.2收费标准的调整机制

3.3收费标准的公示与备案

3.4收费标准的监督检查

第4章收费管理与监督

4.1收费管理职责分工

4.2收费数据的采集与统计

4.3收费行为的监督检查

4.4收费违规行为处理办法

第5章收费票据与结算

5.1收费票据的管理要求

5.2收费票据的使用规范

5.3收费结算的流程与要求

5.4收费结算的审核与监督

第6章争议处理与投诉机制

6.1收费争议的处理程序

6.2投诉受理与处理机制

6.3争议调解与仲裁

6.4争议处理结果的反馈与落实

第7章附则

7.1本规范的解释权归属

7.2本规范的生效与废止

7.3与相关法规的衔接

第8章术语解释

8.1本规范中使用的术语定义

8.2专业术语的解释

8.3术语的适用范围

第1章总则

一、适用范围

1.1本规范适用于交通运输行业收费管理及相关业务活动，涵盖公路、水路、航空、铁路等各类交通方式的收费标准制定、执行及监督管理。本规范适用于各级交通运输主管部门、收费管理机构及相关运营单位，旨在规范收费标准的制定、执行及调整，确保收费行为合法、公平、公开、高效。

1.2收费标准的制定原则

1.2.1收费标准的制定应遵循“公平、公正、公开”的原则，确保收费标准与交通成本、社会经济效益及服务质量相适应。收费标准应基于交通流量、运力、车辆类型、行驶距离、环境影响等因素综合测算，确保收费的合理性与科学性。

1.2.2收费标准应根据交通流量、运力、车辆类型、行驶距离、环境影响等因素综合测算，确保收费的合理性与科学性。收费标准应结合国家及地方相关法律法规，符合国家交通发展战略和行业发展规划。

1.2.3收费标准应遵循“成本监审”原则，确保收费成本的透明与可控。收费标准应通过科学测算、合理定价、动态调整等方式，实现收费与交通需求的平衡。

1.2.4收费标准应遵循“分级管理、分类实施”原则，根据不同的交通方式、不同的路段、不同的车辆类型、不同的出行时段等，制定相应的收费标准，确保收费的精细化与差异化。

1.2.5收费标准应遵循“动态调整、适时优化”原则，根据交通流量、运力变化、技术进步、环境影响等因素，定期对收费标准进行评估和调整，确保收费标准的科学性与适应性。

1.2.6收费标准应遵循“公平合理、兼顾各方”原则，确保收费行为对不同交通参与者具有公平性，避免因收费标准过高或过低而影响交通运行效率和公众出行体验。

1.2.7收费标准应遵循“透明公开、接受监督”原则，收费标准应通过政府公开平台、行业媒体、公众征求意见等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，确保收费标准的科学性与社会认可度。

1.2.8收费标准应遵循“科学合理、符合实际”原则，收费标准应基于实际交通运行数据、历史收费数据、未来预测数据等进行科学测算，确保收费标准的合理性和可执行性。

1.2.9收费标准应遵循“统一标准、分级管理”原则，确保全国范围内收费标准的统一性，同时根据各地交通条件、经济发展水平、交通需求等因素，制定差异化的收费标准。

1.2.10收费标准应遵循“技术支撑、数据驱动”原则，采用先进的信息技术手段，如大数据分析、、物联网等，提升收费标准制定的科学性与精准性，确保收费标准的动态调整与实时优化。

1.3收费管理职责

1.3.1各级交通运输主管部门负责统筹协调交通运输行业收费管理工作，制定收费标准，监督收费标准的执行情况，确保收费行为合法、合规、规范。

1.3.2收费管理机构负责具体执行收费标准，包括收费政策的制定、收费标准的审核、执行过程的监督、收费数据的统计与分析等，确保收费行为的透明与公正。

1.3.3运营单位负责落实收费标准，确保收费行为的规范执行，包括收费票据的管理、收费系统的维护、收费过程的监控等，确保收费行为的合规性与可追溯性。

1.3.4政府及相关职能部门应加强对收费行为的监督检查，确保收费行为符合法律法规，防止乱收费、乱涨价等违规行为的发生。

1.3.5收费管理应遵循“统一标准、分级管理、动态调整”原则，确保收费行为的科学性、合理性和可执行性。

1.3.6收费管理应结合交通运输行业发展、技术进步、社会经济变化等因素，定期对收费标准进行评估