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上海市成品油零售经营管理工作指引

按照《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）和《上海市人民政府关于取消、下放和承接一批行政审批等事项的决定》（沪府规〔2020〕32号）等要求，深化成品油流通“放管服”改革，规范成品油零售经营行为，指导各区相关部门依法履职尽责，有效开展成品油零售经营管理工作，结合本市实际，特制定本工作指引。

一、适用范围

本工作指引适用于本市行政区域内的成品油零售经营管理工作。

本工作指引所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

二、零售经营资格

本市按照国家规定，实行成品油零售经营许可制度。

在本市从事成品油零售经营活动的，应当依法取得成品油零售经营批准证书。

三、零售经营资格申请

企业申请新建加油站成品油零售经营资格的，应当在加油站完成建设并通过相关部门验收后，向加油站所在地的区成品油行业主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）一般加油站

1、《成品油零售经营资格申请表》。

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、加油站情况及经营的具体方案等。

3、营业执照。

4、法定代表人身份证明及相关证明文件。

5、成品油计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。

6、危险化学品经营许可证（不涉及危险化学品的除外）。

7、环境影响评价批准文件（非城市建成区新建加油站和不涉及环境敏感区的除外）。

8、加油站及其配套设施的产权证明文件。

9、工程建设项目竣工规划资源验收合格证。

10、建设工程综合竣工验收合格通知书（包含规划土地、消防、出入口、绿化、民防、防雷、卫生、停车位、档案等内容）。

11、其他有关材料。

（二）岸基式水上加油站

企业申请岸基式水上加油站成品油零售经营资格的，应当向岸基式水上加油站所在地的区成品油行业主管部门提出申请，并在提交本条（一）中第1项至第6项规定的材料外，还应当提交下列材料：

1、利用港口设施进行加油作业的，提交该港口设施的《港口经营许可证》。

2、利用船舶进行加油作业的，提交靠泊码头的《港口经营许可证》、船舶所有权证明、船舶检验证书、船舶油污损害民事责任保险、污染清理协议。

（三）高速公路服务区配套加油站

企业申请高速公路服务区配套加油站成品油零售经营资格的，应当向加油站所在地的区成品油行业主管部门提出申请，并在提交本条（一）中第1项至第7项规定的材料外，还应当提交下列材料：

1、高速公路权属单位或者运营单位的相关协议。

2、企业自主验收报告（包含消防、防雷等内容）。

3、高速公路服务区验收文件。

四、加油站租赁经营

企业将持续经营且上一年度年检合格的加油站租赁给其他经营主体的，需交回原《成品油零售经营批准证书》，并由承租方重新申请《成品油零售经营批准证书》。承租方重新申请《成品油零售经营批准证书》的，应当提供下列材料：

（一）《成品油零售经营资格申请表》。

（二）企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、加油站情况及经营的具体方案等。

（三）营业执照。

（四）法定代表人身份证明及相关证明文件。

（五）成品油计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。

（六）危险化学品经营许可证（不涉及危险化学品的除外）。

（七）加油站租赁协议。

（八）加油站土地使用权人同意的书面材料。

（九）加油站地上建筑物所有权人同意的书面材料。

五、加油站改（扩）建

加油站需要改（扩）建的，应当向所在地的区成品油行业主管部门提出申请，由区成品油行业主管部门出具意见。

加油站改（扩）建项目经相关部门核准后，申请企业应及时向区成品油行业主管部门申请办理加油站停业手续，并交回《成品油零售经营批准证书》。改（扩）建项目竣工并经相关部门验收合格后，到区成品油行业主管部门领取《成品油零售经营批准证书》。

六、加油站迁建

支持本市因区域开发、重大工程建设、政策调整等原因拆迁的加油站实行迁建。

七、证书变更

《成品油零售经营批准证书》载明的企业名称、法定代表人（企业负责人）、地址等事项发生变化的，成品油零售经营企业应当在完成企业变更登记的30日内，向区成品油行业主管部门提出变更申请，并提交下列材料：

（一）《成品油零售经营批准证书变更申请表》。

（二）《成品油零售经营批准证书》。

（三）因企业名称发生变更的，应当提供营业执照；租赁加油站因承租方租约到期不再经营，需将名称变更回原经营主体的，应当提供双方租赁协议及原《成品油零售经营批准证书》。

（四）不涉及加油站迁移的经营地址变更，应当提供经营场所合法使用权证明。

（五）法定代表人或负责人变更的，应当提供营业执照及新法定代表人或负责人的任职证明；出资比例调整的，应当提供新的出资协议等文件。

（六）有限责任公司应当提交股东大会同意变更的书面决议；股份公司应当提