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建筑施工坍塌事故应急救援预案教学教材

一、总则

（一）编制目的

为有效应对建筑施工坍塌事故，迅速、有序、科学地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本应急救援预案教学教材。

（二）适用范围

本教材适用于各类建筑施工过程中发生的坍塌事故应急救援相关知识的教学，包括但不限于建筑物坍塌、基坑坍塌、脚手架坍塌等事故场景。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，按照分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，建立健全应急救援管理体制。

3.快速反应，协同应对：加强应急救援队伍建设，提高快速反应能力，充分发挥各部门、各单位和社会力量的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4.科学救援，依法规范：采用先进的救援装备和技术，科学开展应急救援工作。严格依法实施应急救援行动，确保应急救援工作的合法性和规范性。

二、建筑施工坍塌事故概述

（一）常见类型

1.建筑物整体坍塌：由于建筑结构设计不合理、施工质量缺陷、自然灾害等原因，导致建筑物在施工过程中或建成后发生整体倒塌。

2.基坑坍塌：在基坑开挖过程中，由于边坡支护不当、地下水处理不善、土体失稳等原因，导致基坑边坡坍塌。

3.脚手架坍塌：脚手架搭设不规范、超载使用、连接件松动等原因，可能导致脚手架整体或局部坍塌。

4.模板支撑体系坍塌：模板支撑体系设计不合理、搭设不牢固、混凝土浇筑顺序不当等原因，可能引发模板支撑体系坍塌。

（二）事故危害

1.人员伤亡：坍塌事故往往会造成大量人员被埋压，导致重伤、死亡等严重后果。

2.财产损失：建筑物、设备、材料等的损坏和报废，会给施工企业和相关单位带来巨大的经济损失。

3.社会影响：坍塌事故可能引起社会的广泛关注，对施工企业的声誉和社会稳定造成不利影响。

（三）事故原因分析

1.人的因素：施工人员安全意识淡薄、违规操作、缺乏必要的安全培训等。

2.物的因素：建筑材料质量不合格、施工设备老化损坏、安全防护设施不完善等。

3.环境因素：地质条件复杂、恶劣天气、周边环境影响等。

4.管理因素：安全管理制度不健全、安全责任落实不到位、安全检查和隐患排查不彻底等。

三、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立应急救援指挥中心，由施工单位主要负责人任总指挥，相关部门负责人为成员。其主要职责包括：

1.负责制定和修订应急救援预案。

2.统一指挥和协调应急救援工作。

3.决定应急救援工作中的重大事项。

4.向上级主管部门报告事故情况。

（二）抢险救援组

由专业抢险队伍组成，主要职责是：

1.迅速开展抢险救援工作，营救被困人员。

2.对坍塌现场进行紧急加固和处理，防止二次坍塌。

3.协助相关部门清理现场。

（三）医疗救护组

由医护人员组成，主要职责是：

1.对受伤人员进行现场急救和转运。

2.提供必要的医疗保障和卫生防疫工作。

（四）后勤保障组

负责应急救援物资、设备的供应和调配，以及救援人员的生活保障等工作。

（五）治安保卫组

由保安人员和公安干警组成，主要职责是：

1.负责事故现场的警戒和交通管制，维护现场秩序。

2.防止无关人员进入事故现场，保护事故现场的证据。

（六）事故调查组

由相关部门和专家组成，主要职责是：

1.对事故原因、经过和损失进行调查和分析。

2.提出事故处理意见和防范措施建议。

四、应急救援响应程序

（一）事故报告

1.事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告。

2.单位负责人接到报告后，应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失等。

（二）应急响应分级

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：

1.一级响应：发生特别重大坍塌事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。此时，应急救援指挥中心应立即启动最高级别的应急响应，全面开展救援工作，并请求上级政府和相关部门的支援。

2.二级响应：发生重大坍塌事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。应急救援指挥中心应迅速组织力量进行救援，同时向上级主管部门报告，请求必要的支援。

3.三级响应：发生较大坍塌事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的