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研究报告

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县局耕地保护下一步工作计划

一、加强组织领导

1.成立耕地保护工作领导小组

为加强我县耕地保护工作的组织领导和统筹协调，确保耕地保护政策的有效实施，经研究决定，成立耕地保护工作领导小组。该领导小组由县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹规划、组织协调、监督管理全县耕地保护工作。

领导小组的主要职责包括：一是制定耕地保护工作的总体规划和年度计划，明确耕地保护的目标、任务和措施；二是组织协调相关部门，落实耕地保护政策，确保耕地数量不减少、质量不下降、生态不恶化；三是建立健全耕地保护责任制度，明确各级政府和相关部门的耕地保护职责，强化耕地保护工作考核；四是加强对耕地保护的监督检查，及时发现和纠正耕地保护工作中的问题，确保耕地保护政策落到实处。

领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在县自然资源局，由局长兼任办公室主任，负责组织起草领导小组会议纪要、督促检查领导小组决定事项的落实、协调解决耕地保护工作中的重大问题等。同时，领导小组办公室还将加强与上级部门的沟通联系，及时了解掌握耕地保护工作的最新动态和政策要求，为领导小组提供决策依据。通过成立耕地保护工作领导小组，我们将进一步强化耕地保护意识，提高耕地保护工作水平，确保我县耕地资源的可持续利用。

2.明确耕地保护工作职责

(1)根据国家耕地保护政策，我县明确耕地保护工作职责，确保耕地数量不减少、质量不下降。具体职责包括：一是严格执行耕地占补平衡制度，确保新增耕地与减少耕地数量相当，质量相当；二是加强耕地质量监测，提高耕地质量等级，确保耕地质量不低于国家规定标准；三是加大高标准农田建设力度，提高耕地综合生产能力，确保粮食产能稳定在110万吨以上。

(2)在具体实施过程中，我县耕地保护工作职责明确到人、到岗。例如，县自然资源局负责耕地保护规划编制、耕地质量监测和耕地占补平衡监管；农业农村局负责耕地保护政策宣传、耕地质量提升和农业产业结构调整；生态环境局负责耕地土壤污染防治和生态保护修复；发改局负责耕地保护项目审批和资金管理。通过明确职责，确保各部门协同作战，形成耕地保护工作合力。

(3)以我县某乡镇为例，该乡镇耕地面积1.2万亩，其中基本农田1万亩。近年来，该乡镇通过明确耕地保护工作职责，严格执行耕地占补平衡制度，确保新增耕地与减少耕地数量相当。同时，加大高标准农田建设力度，提高耕地质量，使耕地质量等级从原来的二级提升到一级。此外，该乡镇还积极开展耕地土壤污染防治工作，确保耕地质量稳定在国家标准以上。通过这些措施，该乡镇耕地保护工作取得了显著成效，为全县耕地保护工作提供了有益借鉴。

3.完善耕地保护工作制度

(1)为进一步强化耕地保护工作，我县将完善耕地保护工作制度，确保耕地保护工作有法可依、有章可循。首先，修订《耕地保护管理办法》，明确耕地保护的目标、任务和措施，强化耕地保护责任追究。其次，制定《耕地占补平衡实施细则》，规范耕地占补平衡的申报、审核、验收等流程，确保耕地占补平衡工作有序开展。此外，建立耕地保护信息共享机制，实现耕地保护数据互联互通，提高耕地保护工作效率。

(2)我县将建立健全耕地保护监督检查制度，加强耕地保护执法监管。一是开展定期和不定期的耕地保护专项检查，及时发现和纠正耕地保护工作中的违法违规行为；二是建立耕地保护举报奖励制度，鼓励群众积极参与耕地保护监督；三是强化耕地保护执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。通过这些制度的实施，确保耕地保护工作落到实处。

(3)此外，我县还将完善耕地保护激励机制，激发全社会参与耕地保护工作的积极性。一是设立耕地保护专项资金，用于支持耕地质量提升、高标准农田建设等项目；二是制定耕地保护奖励政策，对在耕地保护工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；三是加强耕地保护宣传，提高全社会对耕地保护重要性的认识。通过这些措施，推动形成全社会共同参与耕地保护的良好氛围，确保我县耕地资源得到有效保护和合理利用。

二、完善政策体系

1.修订耕地保护相关法规

(1)针对我县耕地保护现状，我们将对现行相关法规进行修订，以更好地适应新时代耕地保护的需求。根据全国耕地保有量不低于18亿亩的目标，我县将修订《耕地保护条例》，明确提出耕地保有量和质量保护的具体指标。例如，将耕地保有量设定为150万亩，确保耕地质量等级达到二级以上。通过修订法规，我县已成功将耕地保有量提升至150.5万亩，有效保障了粮食安全。

(2)在修订过程中，我们将借鉴其他地区的成功经验，如某省份通过修订耕地保护法规，建立了耕地保护补偿机制，对耕地质量提升、高标准农田建设等项目给予资金支持。我县也将借鉴这一做法，设立耕地保护补偿基金，对在耕地保护工作中做出贡献的单位和个人给予奖励。例如，