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公共服务智慧化转型中的公众参与机制与实施路径

目录

文档简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1公共服务智慧化转型的背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2公众参与在公共服务中的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.3文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

公共服务智慧化转型的公众参与机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.1参与主体与角色．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

2.2参与方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.3参与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.4参与效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

公共服务智慧化转型的实施路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.1制定参与政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.2培养公众参与意识．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

3.3构建参与平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

3.3.1技术基础设施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

3.3.2信息安全保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

3.3.3优化用户界面．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.4强化参与反馈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.4.1数据收集与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.4.2反馈分析与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.4.3持续改进机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

实证研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.1研究背景与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.2结果与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

4.3结论与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

总结与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

5.1主要发现．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

5.2改进措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

5.3未来研究方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

1.文档简述

1.1公共服务智慧化转型的背景

随着信息技术的迅猛发展，各行各业正经历着深刻变革，智慧城市建设和互联网+公共服务已成时代潮流，以大数据、物联网、人工智能等为代表的先进技术日益渗透到公共服务领域，掀起了新一轮的公共服务供给侧结构性改革浪潮，智慧政府建设成为民众期待。

智慧化转型引领公共服务正面改进，首先在业务架构层，智慧政府将传统分叉式、相互独立的条块分割式业务架构进行再做顶层梳理，融合事件融合，实现“让数据多跑路，让老百姓少跑腿”，使立面更为简洁、场景捕捞更为精准、业务办理裕度更大、信息集成能力更强等，减少公共服务过程冗余环节，提升保障效率和履职能力。其次是针对服务对象推行为其定制的、更加精准的服务产品，贯彻用户体验第一原则，实现从吃到住的“恒温等距高效全时公共服务”。

但智慧化转型在推进过程中也面临一些挑战，如部分城市智慧化数字化不均衡，部分公共服务只能实现智能化，而无法真正实现智慧化；部分公众的智慧化参与和适应能力不足，认知水平、数字鸿沟等导致部分人群并不能真正享受到智慧化带来的便捷；另外，智慧城市建设的