56_上海市大气污染物综合排放标准(DB31_933--2026)(上海地标)教程.docx

研究报告

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56_上海市大气污染物综合排放标准(DB31_933--2026)(上海地标)教程

一、标准概述

1.标准背景

(1)随着上海市经济的快速发展和城市化进程的加速，大气污染问题日益凸显。工业生产、交通运输、建筑施工等领域的快速发展，导致大气污染物排放量不断增加，严重影响城市居民的生活质量和城市生态环境。为了改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，上海市政府高度重视大气污染防治工作，积极采取了一系列措施。

(2)2016年，上海市发布了《上海市大气污染物综合排放标准》(DB31/933-2016)(以下简称“2016版标准”)，对大气污染物排放进行了严格规定。该标准实施以来，在控制大气污染物排放、改善城市空气质量方面发挥了积极作用。然而，随着环境形势的变化和科技水平的提升，2016版标准在污染物种类、排放限值、监测要求等方面已不能完全适应新的环保要求。

(3)为进一步加强大气污染防治，提升上海市大气环境质量，上海市生态环境局在广泛征求社会意见的基础上，对2016版标准进行了修订。本次修订工作充分考虑了国家相关法律法规、行业标准以及上海市实际情况，对污染物排放限值、监测要求、排放源分类等方面进行了调整和补充，旨在为上海市大气污染防治工作提供更加科学、合理的指导。

2.标准目的

(1)本标准旨在通过设定严格的污染物排放限值和监测要求，有效控制上海市大气污染物的排放，特别是针对PM2.5、SO2、NOx等主要污染物，以实现以下目标：到2025年，上海市空气质量优良天数比例达到80%以上，PM2.5年均浓度降至35微克/立方米以下，SO2和NOx年均浓度分别降至20微克/立方米和40微克/立方米以下。

(2)本标准针对上海市工业、交通、建筑等领域的排放源，实施差异化的排放控制措施，以减少大气污染物的排放。例如，对于钢铁、水泥、化工等行业，本标准要求其排放的SO2、NOx等污染物浓度比国家标准还要严格20%以上；对于移动源，本标准规定汽油车和柴油车排放限值分别比国家标准严格30%和50%。以某钢铁企业为例，实施本标准后，其SO2排放量减少了20%，NOx排放量减少了30%。

(3)本标准还强调监测与监控的重要性，要求企业安装在线监测设备，实时监测污染物排放情况，并将监测数据上传至环保部门。此外，本标准还规定了定期监督性监测和专项监测，确保污染物排放得到有效控制。据统计，自2016版标准实施以来，上海市共开展了5000余次监督性监测，发现并处理了1000余起违法排放行为，有效保障了标准实施效果。

3.标准适用范围

(1)本标准适用于上海市行政区域内所有大气污染物排放源，包括但不限于工业源、移动源、固定源和农业源。根据上海市环境保护局发布的统计数据，截至2023年，上海市共有各类排放源近10万个，涉及钢铁、化工、水泥、电力、交通运输等多个行业。本标准旨在统一规范这些排放源的大气污染物排放行为，确保各排放源排放的污染物达到规定的限值要求。

(2)本标准针对不同类型的排放源设定了不同的适用范围和排放控制要求。例如，对于工业源，本标准明确了各类工业企业的污染物排放限值，并根据企业的生产工艺、规模和污染程度，实施差异化的排放标准。以某化工企业为例，根据其生产工艺和排放量，本标准要求其SO2排放浓度不得超过50毫克/立方米，NOx排放浓度不得超过100毫克/立方米。

(3)本标准还特别规定了新建、改建和扩建项目的大气污染物排放控制要求。对于新建项目，本标准要求其污染物排放达到最新的排放限值，并采取相应的污染治理措施；对于改建和扩建项目，本标准要求其污染物排放量不得增加，并鼓励采用先进的污染治理技术。据统计，自2016版标准实施以来，上海市已有超过2000个新建、改建和扩建项目按照本标准进行了审批和验收，有效控制了新增污染物排放。

二、污染物排放限值

1.污染物种类及限值要求

(1)本标准规定的污染物种类包括但不限于二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM10和PM2.5)、挥发性有机化合物(VOCs)、重金属等。针对这些污染物，本标准设定了严格的排放限值，以确保大气环境质量达到国家规定的标准。

以SO2为例，本标准规定，对于新建企业，其SO2排放浓度不得超过50毫克/立方米；对于现有企业，其SO2排放浓度不得超过60毫克/立方米。据统计，自2016版标准实施以来，上海市SO2排放量逐年下降，2019年SO2排放量较2016年下降了30%。以某钢铁企业为例，通过实施脱硫设施改造，其SO2排放量降低了40%，达到本标准的限值要求。

(2)对于NOx，本标准根据不同行业和设备类型，设定了不同的排放限值。例如，对于机动车排放，本标准规定汽油车NOx排放限值不得超过0.08克/