新材料产业“十五五”发展规划解读.宏观——访工业和信息化部原材料.docx

研究报告

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新材料产业“十五五”发展规划解读.宏观——访工业和信息化部原材料

一、发展背景与总体要求

1.1发展背景

(1)近年来，随着全球经济的快速发展和科技的不断进步，新材料产业已成为推动国家经济社会发展的重要力量。根据国家统计局数据显示，2019年我国新材料产业产值达到3.4万亿元，占全球市场份额的20%以上。新材料在航空航天、电子信息、新能源、高端装备制造等领域的应用日益广泛，对提升我国产业链水平和国际竞争力具有重要意义。

(2)在全球范围内，新材料产业竞争日益激烈。美国、德国、日本等发达国家在新材料研发和生产方面具有明显优势，我国新材料产业面临着巨大的挑战。一方面，我国新材料产业在基础研究、关键核心技术等方面与发达国家存在较大差距；另一方面，国内新材料企业规模普遍较小，产业链条不完整，难以满足国家战略需求。以高性能钢铁材料为例，我国高端不锈钢、高速铁路用钢等关键材料仍依赖进口，严重制约了我国高端装备制造业的发展。

(3)面对国内外形势，我国政府高度重视新材料产业发展，将其作为国家战略性新兴产业加以培育。2016年，国务院发布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出要加快新材料产业发展。近年来，我国政府通过加大政策支持力度、优化产业布局、推动技术创新等措施，有力推动了新材料产业的快速发展。以新能源汽车用高性能锂离子电池材料为例，我国企业在技术研发、产业链构建等方面取得了显著成果，部分产品已达到国际先进水平，为我国新能源汽车产业发展提供了有力支撑。

1.2发展目标

(1)针对新材料产业发展现状，我国设定了明确的发展目标，旨在到“十五五”末，新材料产业整体实力和创新能力显著提升，形成一批具有国际竞争力的大型新材料企业，构建完善的新材料产业链，为国民经济和社会发展提供强有力的物质基础。具体目标如下：

-实现新材料产业产值翻一番，达到6.8万亿元，占全球市场份额提升至25%以上。

-形成一批具有国际影响力的新材料创新平台，支持100项以上具有颠覆性、创新性的新材料成果转化。

-培育10家以上具有全球竞争力的新材料领军企业，其中5家以上进入全球500强企业。

-推动新材料在航空航天、电子信息、新能源、高端装备制造等领域的应用，实现产业深度融合。

(2)在技术创新方面，我国将重点突破一批关键核心技术，提升新材料产业整体技术水平。具体目标包括：

-实现关键材料自给率显著提高，重点新材料自给率达到70%以上，部分关键材料自给率接近或达到国际先进水平。

-加强基础研究，提升原始创新能力，实现关键材料领域突破性进展，培育一批具有国际影响力的原创性成果。

-加强产业协同创新，推动产业链上下游企业共同参与新材料研发，形成产学研用深度融合的创新体系。

(3)在产业布局方面，我国将优化新材料产业空间布局，打造一批具有区域特色和竞争力的高新技术产业开发区，形成若干具有国际竞争力的新材料产业集群。具体目标如下：

-建设一批国家新材料产业基地，形成10个以上具有国际影响力的产业集群。

-加强区域协同发展，推动东部地区产业向中西部地区梯度转移，形成东西部优势互补、良性互动的发展格局。

-推动新材料产业国际化发展，积极参与全球新材料产业竞争与合作，提升我国在全球新材料产业中的话语权和影响力。

1.3发展原则

(1)在新材料产业发展过程中，坚持创新驱动是核心原则。创新是引领发展的第一动力，新材料产业要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，加大研发投入，强化原始创新和集成创新，加快科技成果转化，形成以创新为核心的发展模式。具体措施包括：

-加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，设立专项基金，鼓励科研机构和企业开展前沿技术研究。

-建立健全产学研用深度融合的创新体系，推动高校、科研院所与企业合作，共同攻克关键核心技术。

-鼓励企业加大研发投入，建立健全企业研发机构，提升企业自主创新能力。

(2)绿色发展是新材料产业发展的必然选择。在推进新材料产业发展的同时，要高度重视环境保护和资源节约，推动产业转型升级，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。具体措施包括：

-推广绿色生产技术，提高资源利用效率，降低污染物排放。

-制定和实施绿色标准，引导企业生产绿色、环保、低碳的新材料产品。

-加强环境监测和治理，确保新材料产业发展过程中的环境安全。

(3)产业协同发展是新材料产业实现高质量发展的关键。要打破行业壁垒，推动产业链上下游企业协同创新，实现资源共享、优势互补，形成产业合力。具体措施包括：

-加强产业链上下游企业合作，推动产业链向高端延伸，提升产业链整体竞争力。

-建立健全产业联盟，发挥行业协会作用，促进企业间的信息交流和技术合作。

-鼓励企业参与国际竞争与合作