《船舶工业“十五五”发展规划》出台.docx

研究报告

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《船舶工业“十五五”发展规划》出台

一、发展背景与目标

1.1我国船舶工业发展现状

(1)我国船舶工业经过多年的快速发展，已经成为全球船舶制造业的重要力量。目前，我国已形成较为完整的船舶产业链，包括船舶设计、建造、修理、拆解等环节。造船能力、产量和市场份额等方面均位居世界前列。特别是大型船舶、高技术船舶和特种船舶等高端产品，我国已具备较强的国际竞争力。

(2)在技术创新方面，我国船舶工业取得了一系列重要突破。例如，大型船舶设计、建造和修理技术已达到国际先进水平，自主知识产权的船舶设计软件和关键设备研发取得显著成果。此外，绿色船舶、智能船舶等新兴领域的研究和应用也取得了积极进展。

(3)虽然我国船舶工业取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。如产业集中度不高、创新能力不足、产业结构不合理等。同时，国际市场竞争激烈，贸易保护主义抬头，也对我国船舶工业的发展带来一定挑战。因此，未来我国船舶工业需要在技术创新、产业升级、绿色发展等方面持续发力，以实现可持续发展。

1.2国际船舶工业发展趋势

(1)近年来，全球船舶工业呈现出稳步增长的趋势。根据国际船舶工业协会的数据，2019年全球新船订单量达到1.4亿载重吨，同比增长约8%。其中，中国市场的新船订单量占全球总量的约40%，成为全球最大的船舶订单市场。以中国为例，2020年，我国新接订单量达到8600万载重吨，位居全球第一。

(2)在技术发展趋势上，绿色环保成为船舶工业的核心关注点。随着国际海事组织（IMO）排放标准的不断升级，船舶制造商正加大对环保技术的研发投入。例如，采用LNG燃料的船舶订单量逐年上升，2019年全球LNG燃料船舶订单量达到460万载重吨，同比增长超过20%。同时，脱硫塔、废气再循环系统（EGR）等环保设备在船舶上的应用也越来越广泛。

(3)智能化、自动化技术在船舶工业中的应用日益深入。以智能船舶为例，全球智能船舶订单量逐年增加，2019年全球智能船舶订单量达到1200万载重吨，同比增长约20%。其中，我国智能船舶订单量占全球总量的近40%。例如，我国首艘智能船舶“东方之星”已于2019年交付使用，标志着我国在智能船舶领域取得了重要突破。此外，自动化船舶、远程操控船舶等新技术也在逐步推广。

1.3发展规划制定依据

(1)《船舶工业“十五五”发展规划》的制定依据主要来源于以下几个方面。首先，是国家宏观政策的导向，包括《“十四五”规划纲要》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，这些政策文件为船舶工业的发展提供了总体方向和战略布局。其次，是国际船舶工业发展的最新趋势，如全球船舶工业的产能过剩、技术创新、市场需求变化等，这些因素对我国船舶工业的发展具有重要影响。此外，我国船舶工业发展现状和面临的挑战也是制定规划的依据之一，如产业布局不合理、技术创新能力不足、市场竞争力有待提升等问题。

(2)在制定发展规划时，充分考虑了以下因素。一是我国船舶工业的历史发展脉络，总结经验教训，分析以往规划实施的效果，为新一轮发展规划提供借鉴。二是当前国际形势和全球船舶工业的发展态势，如全球经济一体化、区域经济合作、贸易保护主义等，这些都对我国船舶工业的发展提出了新的要求和挑战。三是我国船舶工业的产业结构和产品结构，分析现有产业的优劣势，明确未来产业发展方向。四是技术创新和人才培养，关注新技术、新材料、新工艺的应用，以及高素质人才队伍建设，为产业发展提供有力支撑。

(3)同时，发展规划的制定还遵循了以下原则。一是坚持以人为本，关注产业发展对人民群众生活的影响，保障人民群众的切身利益。二是坚持绿色发展，推动产业转型升级，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。三是坚持创新驱动，发挥科技创新在产业发展中的核心作用，提升产业核心竞争力。四是坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，推动全球船舶工业的互利共赢。五是坚持问题导向，针对产业发展中存在的问题，有针对性地提出解决方案。通过这些原则的指导，确保《船舶工业“十五五”发展规划》的科学性、可行性和有效性。

二、总体要求与基本原则

2.1发展目标

(1)《船舶工业“十五五”发展规划》设定的发展目标旨在推动我国船舶工业实现高质量发展。具体目标包括：到2025年，我国船舶工业总产值达到2.5万亿元，同比增长10%以上；新船订单量达到2亿载重吨，其中，高端船舶订单量占比达到30%以上。为实现这一目标，我国将重点发展大型船舶、高技术船舶和特种船舶，如集装箱船、油船、液化天然气船（LNG）等。以我国某知名造船企业为例，其2020年新接订单量达到1000万载重吨，其中高端船舶订单量占比超过40%，体现了我国船舶工业在高端领域的竞争力。

(2)同时，发展规划提出，到2025年，我国船舶工业将实现以