种植业合同节水管理实施指南（征求意见稿）.docx

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种植业合同节水管理实施指南

1范围

本文件提供了种植业合同节水管理实施的术语和定义、总则、实施主体、项目准备、项目实施、运营维护、节水量核定和效益分享及评估移交等的指导。

本文件适用于采用合同节水管理模式实施和管理的种植业节水改造项目。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T21534节约用水术语

GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB/T26719用水单位用水统计通则

GB/T34147项目节水评估技术导则

GB/T34148项目节水量计算导则

GB/T34149合同节水管理技术通则

GB50288灌溉与排水工程设计标准

GB/T50363节水灌溉工程技术标准

SL/Z349水资源监控管理系统建设技术导则

DB13/T5449.1农业用水定额第1部分：种植业

3术语和定义

GB/T21534、GB/T34147、GB/T34148、GB/T34149、GB50288、GB/T50363界定的术语和定义适用于本文件。

3.1

合同节水管理contractedwater-savingmanagement

节水服务企业与用水单位以契约形式，通过集成先进节水技术，为用水单位提供节水改造和管理等服务，获取收益的节水服务机制。

[来源：GB/T34149—2017，3.2]3.2

节水效益分享模式modelofwater-savingbenefitsharing

节水服务企业和用水单位按照合同约定的节水目标和分成比例收回投资成本、分享节水效益的模

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式。

[来源：T/CHES20—2018，3.3]3.3

节水效果保证模式modelofassuredwater-savingeffect

节水服务企业与用水单位签订节水效果保证合同，达到约定节水目标的，用水单位支付节水改造费用；未达到约定节水目标的，由节水服务企业承担合同确定的责任的模式。

[来源：T/CHES33—2019，3.7]3.4

用水费用托管模式modelofcommittedwatercost

用水单位委托节水服务企业进行供用水系统的运行管理和节水改造，并按照合同约定支付用水托管费用的模式。

[来源：T/CHES33—2019，3.8]

4总则

4.1种植业合同节水管理宜由节水服务企业和种植业用水单位共同实施，并符合GB/T34149的规定。

4.2种植业合同节水管理实施流程宜按照项目准备、项目实施、运营维护、节水量核定和效益分享、

评估移交五个阶段，其中：

——项目准备阶段包括用水现状调查、节水潜力和效益分析、合同节水管理模式选择、项目可行性分析、方案评估论证、合同签订等内容；

——项目实施阶段包括资金风险控制、制定设计方案、施工管理、项目验收等内容；

——项目运营维护阶段包括组织实施、项目运营等内容；

——项目节水量核定和效益分享包括节水量核定、水权转让效益和产量效益分享等；

——项目评估移交阶段包括项目后评价、项目移交等内容。

5实施主体

5.1用水单位

5.1.1宜根据政府采购、招投标等有关法律法规及地方相关规定，根据项目类型和资金额度确定项目采购方式。

5.1.2宜明确当前项目边界、边界内土地流转情况、确保边界内水电正常使用、开展节水改造的需求

以及通过节水改造后希望实现的节水效益和产量经济效益。

5.1.3宜向节水服务企业提供有效的用水数据、用水设备设施信息，协助节水服务企业完成项目。

5.2节水服务企业

5.2.1具有独立法人资格和固定办公场所。宜优先考虑通过合同节水管理评价体系认证的服务商。

5.2.2经营状况和信用记录良好，无违法失信记录。

5.2.3具有合同节水管理服务所需的自有资金或相应的融资能力，财务管理制度健全，财务状况良好。

5.2.4具备开展高效节水灌溉技术改造、方案设计、项目施工及运行管理服务的能力。

5.2.5配备与合同节水管理项目相匹配的专职技术人员，并明确项目技术负责人。

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5.2.6宜建立合同节水管理相关制度、岗位手册、风险防控措施等。

6项目准备

6.1用水现状调查

用水现状调查包括对合同节水项目边界内灌溉水源类型、种植作物、土地流转情况、现状亩均用水