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2025年学前教育工作总结

2025年，在“十四五”学前教育发展提升行动计划深入推进的背景下，各地坚持以“普及普惠、安全优质、科学保教”为目标，聚焦群众关切的“入园难”“入园贵”问题，统筹资源配置、深化改革创新、强化内涵建设，学前教育事业发展呈现量质齐升的良好态势。全年全国学前三年毛入园率稳定在93%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持90%左右，公办园在园幼儿占比持续提升至53%，“保基本、强普惠、促公平”的学前教育公共服务体系进一步完善。

一、资源供给精准扩容，普惠根基持续夯实

针对城镇化进程中人口净流入地区、城乡接合部及乡村地区学前教育资源结构性短缺问题，各地以“十四五”学前教育规划为引领，强化“十四五”学前教育项目与国土空间规划、人口发展规划的衔接，通过新建、改扩建、回收治理等方式精准补充学位。全年全国新增幼儿园学位87.6万个，其中80%以上集中在人口密集的城镇社区、易地扶贫搬迁安置区及乡村振兴重点帮扶县。

小区配套园治理成果持续巩固。严格落实“五同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付、同步使用）政策，建立“一园一档”动态监管台账，对历史遗留的未移交、未办成普惠园的配套园开展“回头看”。某省通过“司法介入+行政督办”方式，推动23所长期被挪作他用的配套园完成回收整改；某市创新“教育前置审核”机制，在土地出让环节明确配套园建设标准与移交时限，全年新建成配套园18所，全部办成公办园或委托办成普惠性民办园。

农村学前教育资源提质升级行动成效显著。针对乡村幼儿园“小散弱”问题，各地以乡镇中心园为龙头，通过“强园带弱园”“总园+分园”等模式推进集团化办园，同时重点加强人口分散地区的巡回指导点、游戏活动站建设。西部某县依托乡镇中心园组建12个学前教育发展共同体，通过定期送教、资源共享、师资轮岗，带动38所村园实现“环境设施标准化、一日活动规范化、教师培训常态化”，村园幼儿出勤率从78%提升至92%。特殊群体入园保障更加精准，通过设立流动儿童入园绿色通道、残疾儿童“一人一案”安置等措施，确保流动儿童入园率达98.5%，残疾儿童入园率达90%以上。

二、保教改革纵深推进，科学育儿理念落地生根

以《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》为指引，各地全面推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动，重点破解“小学化”倾向难题。全国90%的县（区）建立“幼小衔接实验区”，遴选1200所示范园、1500所小学作为试点，通过联合教研、双向跟岗、家长沙龙等方式，推动“去小学化”从“禁止”向“替代”转变。某省会城市开展“游戏化入学准备”项目，组织幼儿园教师与小学低年级教师共同开发“时间管理游戏”“任务卡挑战”等活动，帮助幼儿在游戏中自然过渡；某县推行“衔接质量监测”，将“小学化”倾向纳入幼儿园年检和教师考核负面清单，全年约谈整改存在相关问题的园所27所。

课程改革突出儿童本位，“活教育”理念广泛渗透。各地鼓励幼儿园结合地域文化、自然资源开发园本课程，形成“一园一品”的特色发展格局。江南地区幼儿园依托“水文化”开发“小水滴的旅行”项目课程，通过观察河流、参与生态保护等活动，培养幼儿的科学探究能力；西南山区幼儿园利用竹林、梯田等资源开展“自然课堂”，让幼儿在采摘、种植中学习劳动技能与生命教育；城市园所则通过“社区小管家”“职业体验日”等活动，引导幼儿关注社会、发展社会性。某省开展“优秀游戏案例”评选，收集案例2300余个，其中“传统游戏创新”“项目式学习”类案例占比超60%，有效带动了教师课程设计能力提升。

保育教育质量评估体系更加完善。各地将《幼儿园保育教育质量评估指南》指标细化为可操作的评价标准，建立“过程性评价+结果性评价”“园所自评+专家评估+家长参与”的多元评价机制。某区研发“幼儿发展观察记录系统”，教师通过手机APP实时记录幼儿在游戏、生活中的表现，生成个性化成长档案；某市将评估结果与园所等级评定、教师职称晋升、奖补资金分配挂钩，推动园所从“重硬件”向“重内涵”转变。全年全国幼儿园等级评定覆盖率达85%，其中省级示范园新增230所，优质园辐射带动作用进一步增强。

三、教师队伍量质双升，专业成长支撑有力

针对学前教育教师“数量不足、待遇不高、专业不强”的痛点，各地多管齐下完善教师队伍建设机制。编制保障方面，落实“两教一保”配备标准，通过“事业编制+控制数+购买服务”等方式拓宽教师补充渠道，全年新增幼儿园教师12.3万名，师生比从1:16优化至1:14.5。待遇保障方面，推动公办园非在编教师工资不低于当地在编教师工资的80%，民办普惠园教师工资不低于当地社平工资的1.2倍，某省将民办园教师社保缴纳纳入年检必查项，推动参保率从72%提升至91%；某市设立“学前教育教师岗位津贴”，每月发放30