现代农业的一幅新蓝图——《全国现代农业发展规划(2026年)》解.docx

研究报告

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现代农业的一幅新蓝图——《全国现代农业发展规划(2026年)》解

一、总体要求

1.发展目标

(1)发展目标方面，我们将致力于实现农业现代化，推动农业产业结构优化升级，提高农业综合生产能力。具体而言，到2026年，全国粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上，确保国家粮食安全。农产品质量安全水平显著提升，绿色、有机、地理标志农产品比重达到20%以上。农业科技进步贡献率达到65%，农业劳动生产率提高15%以上。农业机械化水平达到75%，农业信息化水平显著提高。

(2)为实现上述目标，我们将加强农业科技创新，加快农业科技成果转化，推动农业产业技术体系、农业科技推广体系、农业教育体系和农业科技服务体系的建设。同时，我们将加大农业基础设施投入，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。此外，我们将深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，培育新型农业经营主体，提高农业经营效益。

(3)在绿色发展方面，我们将推进农业绿色发展理念深入人心，加强农业资源保护和环境治理，推动农业可持续发展。具体措施包括推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，提高农业资源利用效率。同时，我们将加强农业面源污染治理，推进农业废弃物资源化利用，发展生态循环农业。通过这些措施，我们将努力实现农业发展与生态环境保护的双赢。

2.发展原则

(1)发展原则方面，我们将坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，深化农业体制改革，优化农业产业结构，推动农业高质量发展。具体原则包括：一是坚持绿色发展，推动农业资源节约和环境保护，促进农业可持续发展；二是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化农业产品供给结构；三是坚持创新驱动，强化农业科技创新，提高农业现代化水平；四是坚持协调发展，统筹城乡发展，促进农业与二三产业融合发展；五是坚持开放合作，积极参与国际农业合作与竞争，提升我国农业国际竞争力。

(2)在实施过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持问题导向，针对农业发展中的突出问题，采取针对性措施，切实解决制约农业发展的瓶颈问题；二是坚持分类指导，根据不同地区、不同作物、不同环节的特点，制定差异化的政策措施；三是坚持依法行政，加强农业法律法规建设，规范农业市场秩序，保障农业健康发展；四是坚持共建共享，发挥政府、企业、农民等各方面的积极性，形成推动农业发展的合力；五是坚持风险防控，加强农业风险监测预警，提高农业抗风险能力。

(3)此外，我们还强调以下原则：一是坚持底线思维，确保国家粮食安全、生态安全、农产品质量安全等底线目标；二是坚持系统观念，统筹推进农业、农村、农民全面发展，形成农业现代化与乡村振兴的良性互动；三是坚持改革创新，深化农村土地制度、农业支持保护制度等改革，激发农业发展活力；四是坚持开放包容，积极参与国际农业治理体系改革，推动全球农业可持续发展；五是坚持共建共治共享，发挥政府、企业、社会组织和农民在农业发展中的主体作用，形成农业发展的强大合力。

3.战略任务

(1)战略任务方面，我们将重点实施以下任务：一是提升粮食产能，确保国家粮食安全。通过优化种植结构、推广先进种植技术、加强农田水利建设等措施，提高粮食单产和总产。同时，加强粮食储备体系建设，确保粮食市场稳定。二是推进农业结构调整，促进农业产业升级。重点发展优质、特色、高效农业，提高农产品附加值。加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。三是加强农业科技创新，推动农业现代化。加大农业科技研发投入，加快农业科技成果转化，提高农业劳动生产率和资源利用效率。四是强化农业资源保护和环境治理，实现农业可持续发展。推进耕地质量提升、水资源节约利用、农业面源污染治理等工作，构建生态循环农业体系。五是深化农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体。鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提高农业组织化程度和抗风险能力。六是加强农业信息化建设，提升农业智能化水平。推广农业物联网、大数据、云计算等信息技术，提高农业生产管理智能化水平。七是加强农业国际合作与交流，提升我国农业国际竞争力。积极参与国际农业合作项目，引进国外先进农业技术和管理经验，推动我国农业走向世界。

(2)为实现上述战略任务，我们将采取以下措施：一是加强农业政策支持，完善农业补贴制度，加大对农业基础设施建设的投入。二是优化农业产业布局，引导农业向优势区域集中，提高农业区域竞争力。三是加强农业人才培养，提高农业科技人员素质，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四是深化农村改革，完善农村土地制度、农村集体产权制度等，激发农村发展活力。五是加强农业市场监管，维护农业市场秩序，保障农民合法权益。六是加强农业国际合作，积极参与国际农业规则制定，提升我国农业国际地位。七是加强农业法律法规建设，完善