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公共事务招投标文档资料提交规范

一、适用范围与典型应用场景

本规范适用于各级机关、事业单位、国有企业（以下统称“采购单位”）组织的公共事务招投标活动，涵盖工程建设项目、服务采购项目（如咨询、运维、监理等）、货物采购项目等多种类型。具体应用场景包括：

采购单位发布招标公告后，投标方参与投标时的资料提交；

招标代理机构协助采购单位组织招投标过程中的资料审核与交接；

中标单位在签订合同前需补充提交的资质证明或履约材料；

监管部门对招投标活动进行监督检查时的资料调取与核对。

二、资料提交全流程操作指引

（一）前期准备阶段：资料梳理与规范

明确招标文件要求

仔细阅读招标文件中“投标人资格要求”“提交资料清单”“格式规范”等章节，列出必须提交的资料清单（如营业执照、资质证书、业绩合同、法定代表人证件号码明等），标注资料形式（纸质/电子版）、份数（正副本要求）、签字盖章要求（如“需加盖单位公章及法定代表人签字章”）等关键信息。

资料整理与核对

真实性审核：保证所有资料内容真实有效，避免伪造、变造（如营业执照需在有效期内，业绩合同需与项目名称、金额等信息一致）；

完整性检查：对照清单逐项核对，不遗漏任何必需资料，复印件需注明“与原件一致”并加盖单位公章；

格式规范：电子版资料按招标文件要求的格式命名（如“项目编号+资料名称+投标单位简称”，示例：“ZB2024001-营业执照-公司”），扫描件需清晰完整（分辨率不低于300dpi，单页文件大小不超过10MB，PDF格式优先）。

内部审核与盖章

由投标方法定代表人或授权委托人（需提供授权委托书）签字确认资料内容无误后，加盖单位公章及骑缝章（如为成套资料），保证公章清晰可辨。

（二）资料提交阶段：线上/线下流程

线上提交（电子招投标平台）

登录平台：通过CA数字证书或账号登录指定电子招投标平台（如“省公共资源交易平台”），进入“投标文件提交”模块；

资料：按清单要求电子版资料，支持批量或分项，后检查文件是否完整、格式是否符合要求；

提交确认：确认无误后“提交”并电子回执（含提交编号、时间、文件清单），截图或导出回执保存，作为提交凭证。

线下提交（纸质/现场递交）

封装要求：纸质资料需按招标文件要求密封，外层封皮注明“项目名称、项目编号、投标单位名称、’投标文件’字样及日期”，密封处加盖单位公章；

递交地点：在招标文件规定的截止时间前，将密封资料递交至指定地点（如采购单位会议室、公共资源交易中心开标室），逾期不予接收；

签收确认：由接收方（采购单位或代理机构）工作人员核对资料数量、密封情况后，出具《资料签收单》，注明接收时间、资料清单、递交人及联系方式，投标方需签字确认并留存副本。

（三）后续跟进阶段：状态跟踪与补充

资料状态查询

线上提交后，通过电子招投标平台“投标进度查询”模块跟踪资料审核状态（如“已接收”“审核中”“不通过”）；

线下提交后，联系采购单位或代理机构工作人员确认资料是否签收完整，审核结果以书面通知或平台反馈为准。

问题反馈与补充

若审核结果为“资料不通过”，需根据反馈意见（如“缺少法定代表人授权委托书”“业绩合同未附验收证明”）在规定时限内补充或修改资料，重新提交并记录补充提交时间。

资料归档

无论中标与否，投标方需妥善保管提交资料的副本（电子版及纸质版），保存期限不少于项目结束后3年，以备后续审计、争议核查等使用。

三、常用模板表格及填写说明

（一）公共事务招投标资料提交清单表

资料类别

资料名称

资料形式（纸质/电子）

份数（正/副）

备注（如签字、盖章要求）

资格证明文件

营业执照副本

电子+纸质

正1份/副2份

需加盖公章，复印件需注明“与原件一致”

法定代表人证件号码明

电子+纸质

正1份/副1份

需法定代表人签字并盖章

授权委托书（如非法定代表人递交）

电子+纸质

正1份/副1份

需法定代表人签字并盖章，附受托人证件号码复印件

商务文件

投标函

电子+纸质

正1份/副2份

需法定代表人或授权委托人签字并盖章

投标报价一览表

电子+纸质

正1份/副2份

需加盖公章

业绩证明文件

类似项目合同

电子+纸质

正1份/副1份

霐加盖公章，关键页（首页、签字页、金额页）需齐全

项目验收证明（如有）

电子+纸质

正1份/副1份

需加盖采购单位公章

技术文件

技术方案（如招标文件要求）

电子+纸质

正1份/副2份

霐加盖公章

其他

投标单位承诺书

电子+纸质

正1份/副1份

需法定代表人签字并盖章

填写说明：

“资料形式”需按招标文件要求填写，若未明确，建议同时提交电子版（PDF格式）和纸质版；

“份数”以招标文件“投标人须知”为准，正副本需分别封装，正本为最终审核版本，副本仅供存档；

“备注”栏需注明特殊要求，如“扫描件需包含原件所有信息”“需提供近3年类似项目业绩”等。

（二）