现代渔业(2026)高质量发展实施方案.docx

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现代渔业(2026)高质量发展实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)面对新时代我国渔业发展的新形势和新任务，我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以渔业高质量发展为目标，深入实施渔业绿色发展、渔业科技创新、渔业结构调整、渔业资源保护、渔业安全保障等战略。具体而言，我们要以提升渔业供给质量、保障水产品有效供给、满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点，通过实施渔业转型升级，促进渔业与生态、文化、旅游等产业的融合发展，实现渔业可持续发展。

(2)指导思想中强调，要坚定不移地走中国特色渔业现代化道路，强化渔业科技创新，加快渔业产业转型升级，提高渔业生产效率，增强渔业竞争力。根据国家“十三五”规划纲要，到2020年，我国渔业产值要达到1.2万亿元，渔业科技进步贡献率要达到60%以上。近年来，我国渔业科技创新取得显著成效，例如，水产养殖产量占全球的70%以上，海水养殖产量占全球的60%以上。以广东省为例，该省通过科技创新，实现了海水养殖产量连续多年保持全国第一。

(3)此外，指导思想还强调，要全面深化渔业改革，加强渔业法治建设，优化渔业管理体制，激发渔业发展活力。在渔业资源保护方面，我们要坚持“资源节约、环境友好”的原则，加大渔业资源养护力度，确保渔业资源的可持续利用。例如，我国实施的“渔业资源养护行动”取得了显著成效，全国海洋捕捞渔船数量减少了约10%，有效保护了渔业资源。在渔业安全生产方面，我们要加强渔业安全监管，提高渔业安全生产水平，确保渔民生命财产安全。据统计，近年来我国渔业安全生产事故数量逐年下降，渔民生命财产安全得到有效保障。

2.发展目标

(1)到2026年，我国现代渔业发展目标设定为：渔业产值达到2.5万亿元，同比增长10%以上，渔业科技进步贡献率达到65%以上。具体到各个领域，水产养殖产量预计达到1.3亿吨，其中海水养殖产量达到5000万吨，淡水养殖产量达到8000万吨。以浙江省为例，该省通过实施渔业绿色发展，水产养殖产量已连续三年保持全国领先，预计到2026年，水产养殖产量将达到3000万吨。

(2)在渔业结构调整方面，我们将重点发展特色渔业、休闲渔业和远洋渔业，推动渔业产业向价值链高端延伸。预计到2026年，特色渔业产值占比将达到20%，休闲渔业产值占比将达到15%，远洋渔业产值占比将达到10%。例如，福建省通过发展休闲渔业，吸引了大量游客，渔村经济收入显著增加，渔村面貌焕然一新。

(3)在渔业资源保护与利用方面，我们将实施渔业资源养护工程，加强渔业资源监测与管理，确保渔业资源可持续利用。预计到2026年，渔业资源利用效率将提高15%，渔业资源养护面积将达到1000万公顷。以江苏省为例，该省通过实施渔业资源养护工程，有效保护了长江水生生物资源，长江渔业资源恢复取得显著成效，预计到2026年，长江渔业资源总量将增加30%。

3.基本原则

(1)坚持绿色发展，将生态文明建设贯穿渔业发展全过程。在渔业生产中，严格遵循资源节约、环境友好的原则，推广清洁生产技术，减少渔业生产对生态环境的影响。通过实施渔业绿色发展工程，预计到2026年，全国水产养殖尾水处理率将达到90%，海洋捕捞渔船渔获物利用率提高至60%。

(2)坚持创新驱动，加快渔业科技创新和技术进步。加大渔业科技研发投入，推动渔业科技成果转化，培育新型渔业经营主体，提高渔业生产效率和产品质量。到2026年，我国渔业科技进步贡献率预计将达到65%，其中，水产养殖领域智能化、自动化技术普及率将超过80%。

(3)坚持市场导向，优化渔业产业结构，提高渔业市场竞争力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强渔业产业链建设，提升渔业产品附加值。通过实施渔业供给侧结构性改革，预计到2026年，我国渔业产业将实现转型升级，渔业产品国际市场份额有望提升至20%，渔业品牌影响力显著增强。同时，加强渔业国际合作与交流，推动渔业产业国际化发展。

二、优化渔业产业结构

1.发展特色渔业

(1)发展特色渔业是推动渔业转型升级的重要途径。我国将重点发展绿色、生态、高效的特色渔业，如有机渔业、生态渔业、休闲渔业等。以福建省为例，该省通过发展休闲渔业，吸引了大量游客，渔村经济收入显著增加，预计到2026年，休闲渔业产值将达到100亿元。

(2)在特色渔业发展过程中，我们将加强品牌建设，打造一批具有地方特色、市场竞争力强的渔业品牌。例如，浙江省的“西湖醋鱼”和“舟山海鲜”等品牌，已成为国内外知名的水产品品牌，带动了当地渔业经济发展。

(3)为了促进特色渔业发展，我国将加大政策扶持力度，鼓励各地结合自身资源优势，培育特色渔业产业带。如四川省的“川江鱼”产业带，通过整合资源、优化结构，已发