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食品安全法多媒体课件

课程导航01食品安全法概述立法目的与基本原则02风险监测与评估预防机制与科学决策03食品安全标准标准体系与执行04生产经营规范全程控制与责任追溯05标签与广告管理信息透明与诚信经营06特殊食品管理重点领域监管07食品检验与进出口质量把关与国际贸易08食品安全事故处置应急响应与危机管理09监督管理体系政府监管与社会共治法律责任与案例

第一章总则：构建食品安全法律基石立法目的与适用范围《食品安全法》旨在保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。本法适用于在中华人民共和国境内从事食品生产、销售、餐饮服务等活动，以及食品添加剂的生产经营，食品相关产品的生产经营，对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。核心工作原则预防为主：建立风险预防机制风险管理：科学评估与动态监控全程控制：从农田到餐桌全链条监管社会共治：政府、企业、社会多方协同食品生产经营者是食品安全第一责任人，必须依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

食品安全法适用范围详解食品生产环节包括食品制造、加工、包装等全过程，从原料投入到成品产出的每个关键控制点都需符合安全标准。食品销售活动涵盖批发、零售、电商平台等多种销售渠道，确保流通环节食品质量安全可追溯。餐饮服务业态餐馆、食堂、外卖等餐饮服务提供者必须遵守食品安全操作规范，保障消费者就餐安全。食品添加剂生产经营食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，其生产经营活动受到严格监管，必须符合相关标准和使用范围。食品相关产品管理包括食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂等直接接触食品的产品，这些产品的质量直接影响食品安全，同样纳入法律监管范畴。贮存运输安全管理食品在贮存和运输过程中应当符合保障食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒有害物品一同贮存运输。

从农田到餐桌：全程监管链条食品安全监管贯穿整个食品链条，实现源头严防、过程严管、风险严控。从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费，每个环节都建立了相应的监管制度和技术规范，形成无缝衔接的安全保障网络。种植养殖源头控制，农产品质量安全监测生产加工过程管控，生产许可与规范操作流通运输追溯管理，冷链物流与仓储规范终端消费末端保障，餐饮服务与市场监督

第二章食品安全风险监测和评估国家食品安全风险监测制度国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理、农业行政等部门，制定、实施国家食品安全风险监测计划。风险监测工作由国家、省、市、县级疾病预防控制机构和其他承担食品安全风险监测工作的技术机构具体实施。监测机构应当按照监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据真实、准确，并按照规定报送监测数据和分析结果。风险评估专家委员会国务院卫生行政部门设立食品安全风险评估专家委员会，负责食品安全风险评估工作。专家委员会组成医学、农业、食品、营养等方面专家具有相关专业知识和实践经验保持评估工作的科学性和独立性风险评估结果是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。

风险监测工作流程监测计划制定国务院卫生行政部门会同相关部门根据食品安全风险评估、标准制定与监督管理等工作需要，制定国家食品安全风险监测计划，明确监测项目、监测范围、监测频次等内容。省级卫生行政部门根据国家监测计划，结合本地实际情况，制定本行政区域的风险监测方案。数据采集与分析承担食品安全风险监测任务的技术机构按照监测方案，开展食品样品采集、检验检测工作。运用统计学方法对监测数据进行系统分析，识别潜在的食品安全风险因素，评估危害程度和影响范围，为风险预警提供科学依据。监测结果通报与应对食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的,卫生行政部门应当及时将相关信息通报食品安全监督管理等部门，并报告本级人民政府和上级卫生行政部门。相关部门应当按照各自职责及时采取措施，消除或降低食品安全风险。

启动风险评估的六大情形1发现食品安全隐患通过风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患时，应立即开展风险评估。2制定或修订食品安全标准为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据，需要对相关食品安全风险进行系统评估。3确定监督管理重点领域为确定监督管理的重点领域、重点品种，科学配置监管资源，提高监管效能。4发现新的危害因素发现新的可能危害食品安全因素的，需要及时评估其风险程度和影响范围。5判断某因素是否构成隐患需要判断某一因素是否构成食品安全隐患，为监管决策提供技术支持。6其他认定需要评估的情况国务院卫生行政部门认为需要进行食品安全风险评估的其他情形。

第三章食品安全标准体系国家食品安全标准构成食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制