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公共设施维护与保养规范

1.第一章基础管理与制度建设

1.1维护保养管理制度

1.2维护保养责任划分

1.3维护保养流程规范

1.4维护保养记录管理

1.5维护保养考核与奖惩

2.第二章设施设备分类与管理

2.1设施设备分类标准

2.2设施设备台账管理

2.3设施设备日常检查规范

2.4设施设备维修流程

2.5设施设备更新与报废

3.第三章维护保养操作规范

3.1日常维护操作规程

3.2专项维护操作规程

3.3定期保养操作规程

3.4预防性维护操作规程

3.5维护记录与报告

4.第四章维护保养质量控制

4.1质量检查与验收标准

4.2质量问题处理流程

4.3质量评估与改进机制

4.4质量培训与提升

4.5质量监督与审计

5.第五章安全与环保要求

5.1安全操作规范

5.2安全防护措施

5.3环保维护要求

5.4废弃物处理规范

5.5安全培训与演练

6.第六章维护保养人员管理

6.1人员资质与培训

6.2人员职责与分工

6.3人员绩效考核

6.4人员培训与晋升

6.5人员安全与健康

7.第七章信息化管理与技术支持

7.1信息化管理系统建设

7.2数据采集与分析

7.3系统维护与升级

7.4系统安全与权限管理

7.5系统应用与反馈

8.第八章附则与补充规定

8.1适用范围与执行时间

8.2修订与废止程序

8.3附录与参考文献

8.4附加说明与解释

第1章基础管理与制度建设

一、维护保养管理制度

1.1维护保养管理制度

公共设施的正常运行是保障城市功能正常运转的重要基础。为确保各类公共设施（如道路、桥梁、排水系统、电力设施、照明系统、消防设施等）在使用过程中处于良好状态，必须建立完善的维护保养管理制度。根据《城市基础设施维护保养技术规范》（CJJ/T233-2017），公共设施的维护保养应遵循“预防为主、防治结合、以检代修、及时维修”的原则，确保设施的稳定运行与安全使用。

根据国家住建部发布的《公共设施维护保养管理规范》（GB/T34863-2017），公共设施的维护保养应纳入日常管理范畴，建立覆盖全生命周期的维护保养体系。维护保养工作应包括定期检查、清洁、润滑、更换零部件、故障处理等环节，确保设施运行效率和使用寿命。

根据《城市道路养护技术规范》（CJJ71-2015），城市道路的维护保养应按照“分级管理、分类养护”的原则进行，确保道路的平整度、排水系统畅通、交通标志清晰可见等。维护保养周期应根据设施类型、使用频率及环境条件综合确定，一般分为日常巡查、定期维护、专项检修等不同阶段。

1.2维护保养责任划分

维护保养责任划分是确保设施维护质量与效率的关键。根据《城市基础设施维护保养责任划分规定》（建城〔2019〕111号），各类公共设施的维护保养责任应由相关部门和单位共同承担，形成“政府主导、部门协作、单位负责、群众参与”的多主体管理体系。

具体责任划分如下：

-政府主管部门：负责制定维护保养制度、标准和规范，监督执行情况，协调跨部门协作。

-建设单位：负责设施的建设、验收及初期维护，确保设施符合设计标准。

-运营单位：负责设施的日常运行、维护和保养，确保设施安全、稳定运行。

-使用单位：负责设施的使用管理，定期上报使用情况，配合维护工作。

-第三方服务机构：提供专业维护服务，确保维护质量与效率。

根据《城市公共设施维护保养责任认定办法》（建城〔2020〕123号），责任划分应明确各责任主体的职责边界，避免推诿扯皮，确保维护保养工作落实到位。

1.3维护保养流程规范

维护保养流程规范是确保维护保养工作有序开展、提高效率和质量的重要保障。根据《城市公共设施维护保养流程规范》（CJJ/T234-2017），维护保养流程应包括以下几个关键环节：

1.计划制定：根据设施运行情况、季节变化、使用频率等因素，制定年度、季度、月度维护保养计划，确保维护工作有据可依。

2.检查与评估：对设施进行定期检查，评估其运行状态，识别潜在问题，制定维护方案。

3.维护与保养：按照计划执行维护保养工作，包括清洁、润滑、更换部件、修复损坏等。

4.记录与报告：详细记录维护保养过程、发现的问题、处理结果及后续计划，形成维护保养报告。

5.验收与反馈：完成维护保养后，进行验收，确保设施恢复正常运行状态，并向相关单位反馈维护情况。

根据《城市公共设施维护保养技术导则》（CJJ/T235-2017），维护保养流程应结合设施类型和使