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国家公务员申论模拟试卷34共（8套）

共（24题）

国家公务员申论模拟试卷第1套

一、申论本（题共2题，每题7.0分，共2分。）

一、注意事项1.申论考试，对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言

文字表达能力的测试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分

钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给

定资料广东省英德市政府不顾当地经济状况建“小康”农村（1）农民无奈借钱

盖别墅。2003年7月6日，记者抵达粤北山区的英城镇高塘农民新村。刚到

村口，便见到一妇女赶着一头黑色的大水牛奔将过来，空气中弥漫着牛粪的味道。

在这妇女和水牛的背后一栋栋墙体贴白瓷砖顶铺彩釉瓦的两层半别墅。从村口望

去，规划整齐的别堂群颇为壮观。再往里走，村口前几排的别塞都右白色围

墙和不锈钢大门，而后几排隔三岔五的别墅不没有围墙便围墙没有贴瓷石专，

位赤脚拿着砍刀的梁姓农民告诉记者，前几排装修完好的别墅多村干部和家庭经

济条件好的，放在前排作样板。而没有围墙的别墅户主实在借不到钱，7年过去

了，空在那里等有钱了再装修。老梁告诉记者，别看农民住别累，实际都

很穷。老梁向记者算了一笔账，农民的主要经济收入靠种笋卖钱，如今种笋的人

多，笋价贱到3元钱一斤，一户卖笋卖到8000元算高产了。除去肥料、人工、家

开支，根本没结余，为了还债，年轻人都空着别墅打工去了。以前还有些田地种

农作物，现在田地一部分被占用建别墅新村，另一部分又被城西居委会打白条征为

商业用地空在那里。14栋B别整没有建围墙，户主谭某放下手中的短器活，

带记者参观了他的两层半别墅。老谭别墅的一楼放满了农具，室内唯一的现代家电

便是14英寸的金星牌黑白电视机，他说已买有十多年了，没有钱换彩色的。

记者看到，这个别墅对讲究实用的农民来说，居住不太方便。楼梯较窄而陡，楼上

楼下堆满了谷子和玉米。老谭诉起苦来，他说：“建了这个别蹩他欠了一身债，至

今还没还清。镇政府开头讲要建农民新村，让每户先交2万元就可入住。实在没钱

就向亲戚借，好不容易凑够了2万元，镇政府领导说还要交1万元才可以人住，这

1万元可苦了我们老百姓，本来就没钱，真是骑虎难下逼死人。”在交谈中一

些赤着脚、背着农具的村民纷纷围了上来，村民集体向记者反映，像老谭这样的家

境在村里很普遍，有的村民穷得孩子上不起学。没有钱为何还要建别墅呢？

2（）建别里为奔小康达标工程。高塘村事实上并不富有，当地政府为什么还挑

选在该村兴建英德市第一个别墅式农民新村?筹建高塘农民新村的英城镇城西居委

会一位知情人士向记者道出实情。他说，16年，他向上级政府打了一个发展三

高农业的报告，报告中称，高塘村种竹笋人均收入有5000元。恰逢英德市政府要

寻找一个较富裕村作为试点建别墅式农民新村，规定农民新村的每套别墅占地面积

为240平方米，建筑面积为18平方米，每户造价8万元左右。英德第一个别蟹式

农民新村由市政府牵头统一规划，统一设计，别鸵建成后，要成为当地政府上行下

效的学习典范。“小康不小康，关键看住房”，在这种口号的倡导下，要求基

层建农民新村有条件要上没条件也要上。村民本来就没有钱，一下子要借3万元确

实不易，要达标怎么办。镇政府只能要求村民去借钱。原高塘村有近十户的村

民