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2025年城市环境卫生作业规范手册

第1章总则

1.1适用范围

1.2规范依据

1.3规范原则

1.4术语定义

第2章城市环境卫生管理职责

2.1城市管理部门职责

2.2街道社区管理职责

2.3企业单位责任

2.4公众参与机制

第3章城市环境卫生设施配置与维护

3.1城市环卫设施标准

3.2垃圾分类与处理

3.3城市清扫保洁制度

3.4垃圾收集与运输管理

第4章城市环境卫生监测与评估

4.1监测指标与方法

4.2评估体系与标准

4.3评估结果应用

4.4评估整改机制

第5章城市环境卫生突发事件应对

5.1应急预案制定

5.2应急处置流程

5.3应急物资储备

5.4应急演练与培训

第6章城市环境卫生宣传教育与文明创建

6.1宣传工作内容

6.2宣传渠道与方式

6.3文明创建活动

6.4公众监督与反馈机制

第7章城市环境卫生责任追究与奖惩

7.1责任划分与落实

7.2违规行为处理

7.3奖惩机制与激励措施

7.4考核与评估结果应用

第8章附则

8.1规范解释

8.2实施与监督

8.3修订与废止

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本规范适用于2025年城市环境卫生作业的规划、实施、监督与管理全过程。其核心目标是通过科学合理的环卫作业模式，提升城市环境卫生质量，保障居民生活健康与城市形象。本规范适用于城市道路清扫、垃圾收集、处理、清运、绿化维护、市容管理等各项工作。

根据《城市生活垃圾管理条例》（2023年修订版）及《城市市容和环境卫生管理条例》（2024年修订版），本规范在城市生活垃圾收集、运输、处理、处置等环节中具有指导意义。同时，依据《2025年城市环境卫生作业规范手册》（以下简称“本手册”）的编制要求，本规范将围绕城市环境卫生作业的标准化、规范化、智能化、可持续化进行系统性指导。

1.2规范依据

本规范的制定依据包括但不限于以下法律法规及技术标准：

-《中华人民共和国城市生活垃圾管理条例》（2023年修订版）

-《城市市容和环境卫生管理条例》（2024年修订版）

-《城市生活垃圾处理技术规范》（GB16487-2018）

-《城市生活垃圾收集、运输、处理、处置技术规范》（GB16488-2018）

-《城市环境卫生作业规范》（GB/T33918-2017）

-《智能环卫系统建设与管理规范》（GB/T39277-2020）

-《城市生活垃圾填埋场安全技术规范》（GB18599-2001）

-《城市环境卫生作业质量评价标准》（CJJ/T234-2020）

这些规范共同构成了2025年城市环境卫生作业的法律基础和技术支撑，确保作业过程符合国家及行业标准。

1.3规范原则

本规范遵循以下基本原则：

1.科学性与系统性：以科学数据和专业分析为基础，构建系统化、模块化的作业流程，确保环境卫生作业的高效、安全与可持续发展。

2.标准化与规范化：统一作业标准，明确各环节的操作流程、技术要求与质量指标，提升作业的一致性与可追溯性。

3.智能化与信息化：推动环卫作业向智能化、数字化方向发展，通过物联网、大数据、等技术提升作业效率与管理水平。

4.可持续性与环保性：强调资源节约、减少污染、循环利用，推动绿色环卫理念的实施。

5.安全性与便民性：确保作业过程安全、无害，保障居民生活便利与健康。

6.协同性与联动性：加强政府、企业、居民之间的协同配合，形成合力，提升城市环境卫生的整体水平。

1.4术语定义

本规范中涉及的术语定义如下：

-城市环境卫生作业：指为保障城市环境整洁、卫生、美观，对城市道路、公共区域、绿化带、建筑工地等进行清扫、垃圾收集、处理、清运、绿化维护等工作的总称。

-生活垃圾：指居民日常生活中产生的固体废弃物，包括厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等。

-环卫作业车辆：指用于城市环境卫生作业的各类车辆，包括清扫车、收集车、运输车、处理车等。

-环卫作业人员：指从事城市环境卫生作业的工作人员，包括清扫工、垃圾收集工、运输工、处理工等。

-环卫作业质量：指环卫作业在环境卫生、环境卫生秩序、环境卫生安全等方面达到的综合水平。

-环卫作业效率：指环卫作业在时间、人力、物力等方面的综合效率，包括作业覆盖率、作业及时率、作业质量达标率等指标。

-环卫作业成本：指环卫作业在人力、物力、财力等方面的支出总和，包括作业费用、设备维护费用、处理费用等。

-环卫作