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2026年重大危险源安全监理工作实施细则

一、工程概况

1.工程基本情况：2026年度所负责监理的工程项目涵盖多个领域，包括但不限于建筑工程、化工项目、道路桥梁工程等。各项目分布在不同区域，具有不同的规模和特点。

建筑工程

某高层建筑项目，位于城市核心区域，建筑面积[具体面积]平方米，地上[X]层，地下[X]层，主要结构形式为钢筋混凝土框架-剪力墙结构。该项目涉及深基坑开挖、高支模施工、外墙幕墙安装等多个重大危险源。

化工项目

某化工园区新建的化工装置项目，主要从事[具体化工产品]的生产，装置包括反应釜、储存罐、管道等众多设备设施。涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品的储存、使用等，存在火灾、爆炸、中毒等重大危险。

道路桥梁工程

某城市快速路桥梁建设项目，全长[具体长度]公里，包含多座桥梁和隧道。项目需跨越河流、铁路等既有设施，存在深基坑、高墩柱、架梁作业、隧道爆破等重大危险源。

2.重大危险源识别

根据工程特点和施工流程，识别出以下主要重大危险源

建筑工程：深基坑工程（深度超过5米的基坑）、高支模工程（搭设高度8米及以上、搭设跨度18米及以上等）、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机等）安装拆卸、大型设备吊装作业、脚手架工程（高度超过50米的落地式钢管脚手架）、有限空间作业（地下室污水池、电梯井道等）等。

化工项目：危险化学品储存场所（储存易燃易爆化学品的仓库、储罐区）、化工生产装置的投料试车、动火作业、受限空间作业、高处作业等。

道路桥梁工程：深基坑开挖与支护、高墩柱模板安装与拆除、架梁作业（预制梁的架设）、隧道爆破施工、跨线桥施工（跨越铁路、公路）等。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《建设工程安全生产管理条例》

3.《危险化学品安全管理条例》

4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2021）

5.《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）

6.《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）

7.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2022）

8.《塔式起重机安全规程》（GB5144-2020）

9.工程设计文件、施工组织设计、专项施工方案等。

三、安全监理工作目标

1.杜绝因监理责任造成的重大安全事故，有效控制一般安全事故的发生。

2.督促施工单位建立健全重大危险源安全管理制度和应急预案，确保各项安全措施落实到位。

3.监督施工单位对重大危险源进行全过程监控，及时发现并消除安全隐患。

4.确保工程项目符合国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范要求。

四、安全监理工作流程

1.施工准备阶段

审查施工单位资质与人员资格

审查施工单位的安全生产许可证是否有效，项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员等的资格证书是否齐全且符合要求。

审核施工组织设计与专项施工方案

审查施工组织设计中的安全技术措施是否完善，对涉及重大危险源的专项施工方案进行详细审核，包括方案的可行性、针对性、安全性等方面。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，要求施工单位组织专家进行论证。

参与设计交底和图纸会审

了解工程设计意图，对设计文件中涉及安全的内容提出意见和建议，发现可能存在的安全隐患及时与设计单位沟通解决。

建立安全监理台账

建立重大危险源安全监理台账，记录重大危险源的名称、位置、类型、管控措施、施工进度等信息，以便对重大危险源进行动态管理。

2.施工阶段

安全检查与隐患排查

定期进行施工现场安全检查，包括日常巡查、专项检查和季节性检查等。对重大危险源的作业区域进行重点检查，检查施工单位安全措施的落实情况，如深基坑的支护情况、高支模的搭设质量、建筑起重机械的运行状况等。对检查中发现的安全隐患，及时下发监理通知单，要求施工单位限期整改。

旁站监理

对重大危险源的关键施工环节进行旁站监理，如深基坑土方开挖、高支模混凝土浇筑、建筑起重机械安装拆卸等。旁站过程中，监督施工单位是否按照专项施工方案和操作规程进行施工，发现问题及时制止并要求整改。

安全专题会议

定期组织召开安全专题会议，分析和研究施工现场的安全形势，协调解决安全管理中存在的问题。要求施工单位汇报重大危险源的管控情况，对下一步的安全工作提出要求和建议。

安全资料管理

督促施工单位及时整理和归档安全管理资料，如安全技术交底记录、安全检查记录、施工机械验收记录等。对施工单位的安全资料进行审核，确保资料的真实性、完整性和有效性。

3.验收阶段

专项验收

对涉及重大危险源的分部分项工程完成后，组织施工单位进行专项验收，如深基坑支护工程、高支模工程、建筑起重机械等。验收过程中，检查施工质量是否符合设计和规范要求，安全措施是否到