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省考面试理论热点：推动国有公司完善当代公司制度

?当前，我国已经进入全方面深化改革的新阶段。国有公司属于全民全部，是推动国家当代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八届三中全会明确提出，必须适应市场化、国际化的新形势，进一步深化国有公司改革，推动国有公司完善当代公司制度。这是中央对国有公司改革的新规定，是增强国有公司活力和竞争力、提高国有经济发展质量的有效途径和必定选择，对完善以公有制为主体、多个全部制经济共同发展的基本经济制度和社会主义市场经济体制具备重要的意义。

一、推动国有公司完善当代公司制度的重要性

改革开放以来，党中央把国有公司改革作为经济体制改革的中心环节，坚持解放思想、实事求是，主动探索、循序渐进，作出了一系列重要决议部署。党的十四届三中全会明确提出了推动国有公司逐渐建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的当代公司制度。党的十五届四中全会提出了从战略上调整国有经济布局，推动国有公司战略性重组，建立和完善当代公司制度的任务。党的十六大确立了国家全部、分级代表，权利、义务与责任相统一，管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制，为国有公司改革奠定了良好的体制基础。党的十六届三中全会对国企改革进行了全方面部署。党的十七大提出要深化国有公司公司制股份制改革，健全当代公司制度。党的十八大提出，要进一步深化国有公司改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不停增强国有经济活力、控制力、影响力。党中央的一系列重大决议部署，为国有公司改革和当代公司制度建设指明了方向。

经过30数年的探索和实践，国有公司改革不停进一步推动，国有公司经营机制、管理体系、公司面貌都发生了根本性变化。当代公司制度建设成效明显，全国90%以上的国有公司完成了公司制股份制改革，多数公司建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构，公司治理结构逐渐规范。一大批国有公司实现了股权多元化，形成了混合全部制的股份有限公司。适应市场经济发展的激励约束机制逐渐建立，公司经营管理效率明显提高。一批公司在市场竞争中成长壮大，创新能力和市场竞争力明显提高。至，国有公司营业收入从10.73万亿元增加到42.38万亿元，年均增加16.6%。国有经济布局和结构进一步优化，国有公司从中小公司、通常加工行业逐渐退出，电力、电信、邮政等垄断行业改革取得主动进展。政企分开、政资分开迈出实质性步伐，国有资产管理体制逐渐完善，国有资本经营预算制度初步建立。总体来看，国有公司活力和竞争力不停增强，国有经济发展质量大幅提高，已经同市场经济相融合，在经济社会发展中发挥着重要作用。

当前，我国经济社会发展进入新的阶段，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。市场化、国际化继续进一步发展，世界经济进入增速减缓、结构转型、竞争加剧的时期。国际金融危机的倒逼机制等因素，使我国进入了只有加快经济发展方式转变才能实现连续健康发展的阶段。与新形势、新任务的规定相比，国有公司也积累了某些问题、存在某些弊端，当代公司制度总体上还不完善。重要有：一是股份制改革仍有差距，国有大型公司特别是中央公司母公司层面的股份制改革相对迟缓，中央公司中混合全部制经济比重还比较低。二是某些公司盲目决议，过度追求规模扩张，带来资产负债率过高等突出问题。公司治理结构还不完善，规范的董事会建设还处在探索之中，内部制衡机制还未有效形成，国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系需要进一步理顺。三是缺少职业经理人制度，行政任命管理人员过多，公司经营者缺少市场化的退出通道，市场化选人用人和激励约束机制没有真正形成，运营效率有待进一步提高。四是垄断行业准入门槛过高，其余全部制公司公平进入的机制不健全，有效竞争的市场环境还未形成。某些垄断行业还存在普遍服务缺少、产品价格高、收入水平过高等问题。五是政企不分、政资不分问题依然不一样限度存在，应由公司自主决议的事项由政府审批的依然过多，国资分类监管和考核的机制有待进一步完善，公司活力还需要进一步增强。此外，随着国有公司经营实力不停提高，社会对于国有公司承担社会责任有了更大期待。

深化改革是国有公司提高发展质量和效益的动力，是我们可以用好的最大红利。只有加快完善当代公司制度，才能进一步激发国有公司活力和发明力，奠定经济发展方式转变和长久可连续发展的基础，从而推动基本经济制度和社会主义市场经济体制不停完善。

二、推动国有公司完善当代公司制度的思绪和重点

进一步深化国有公司改革、完善当代公司制度，必须按照加快完善社会主义市场经济体制、坚持和完善基本经济制度的规定，把握使市场在资源配备中起决定性作用这条根本，以完善公司法人制度为基础，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本规定，以规范经营决议、资产保值增值、公