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研究报告

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低压分布式光伏参与调峰分摊可行性研究

一、项目背景与意义

1.光伏发电发展现状

(1)近年来，随着科技的不断进步和能源需求的持续增长，光伏发电作为清洁可再生能源的一种，得到了全球范围内的广泛关注和快速发展。据国际能源署（IEA）报告显示，截至2020年底，全球光伏装机容量已超过600GW，其中中国以超过250GW的装机容量位居全球第一。光伏发电成本的快速下降，使得光伏发电在电力市场中的竞争力显著提升。

(2)在技术层面，光伏电池的转换效率不断提高，组件的可靠性增强，光伏发电系统的整体性能得到显著改善。同时，光伏发电系统的集成化、智能化水平也在不断提升，如建筑一体化光伏（BIPV）和智能光伏微电网等新型应用逐渐普及。此外，光伏发电的储能技术也在快速发展，如锂电池、液流电池等储能技术的应用，进一步提升了光伏发电的稳定性和可靠性。

(3)政策层面，各国政府纷纷出台了一系列支持光伏发电发展的政策，如补贴政策、可再生能源配额制等。这些政策推动了光伏发电产业的快速发展，同时也促进了光伏发电在电力市场中的份额逐步提升。然而，光伏发电在发展过程中仍面临一些挑战，如光伏发电的间歇性和波动性、光伏发电的成本等。因此，未来光伏发电的发展需要进一步技术创新、政策支持和市场机制的完善。

2.电力系统调峰需求分析

(1)随着全球能源需求的不断增长和能源结构的优化调整，电力系统调峰需求日益凸显。根据国际能源署（IEA）的数据，全球电力需求在2019年达到了23.9万亿千瓦时，预计到2050年将翻一番。在这种背景下，电力系统调峰能力不足的问题日益严重。例如，我国电力系统最大峰谷差达到5000万千瓦以上，尤其在夏季用电高峰期间，电力供需矛盾尤为突出。

(2)电力系统调峰需求不仅受到电力负荷变化的影响，还与可再生能源发电的间歇性和波动性密切相关。以光伏发电为例，其出力受天气条件影响较大，如阴雨天气会导致光伏发电出力大幅下降，给电力系统调峰带来极大挑战。据国家能源局数据，2019年，我国光伏发电量占全国发电量的比重达到2.8%，但由于光伏发电的波动性，电力系统需要投入大量调峰资源来应对这种不确定性。此外，随着风电等可再生能源的快速发展，电力系统调峰需求进一步加大。

(3)针对电力系统调峰需求，各国纷纷采取了一系列措施。以我国为例，近年来，国家电网公司积极推进跨区域输电通道建设，提高电力系统调峰能力。截至2020年底，国家电网公司已建成“西电东送”等七大跨区域输电通道，输送能力超过2亿千瓦。此外，我国还大力发展调峰电站、储能技术等，以应对电力系统调峰需求。例如，抽水蓄能电站作为一种重要的调峰资源，在电力系统调峰中发挥着重要作用。截至2020年底，我国抽水蓄能电站装机容量已超过3000万千瓦，位居全球首位。同时，我国还积极推动储能技术在电力系统中的应用，如锂电池、飞轮储能等，以提升电力系统调峰能力。

3.分布式光伏参与调峰的意义

(1)分布式光伏参与调峰对于促进能源结构转型和优化电力系统运行具有重要意义。随着可再生能源在能源结构中的占比逐渐提高，电力系统的调峰需求日益增长。分布式光伏作为可再生能源的重要组成部分，其参与调峰有助于提高电力系统的灵活性和稳定性。通过分布式光伏的参与，可以在一定程度上缓解电力系统的峰谷差异，降低调峰成本，同时也有利于促进可再生能源的消纳。

(2)分布式光伏参与调峰有助于提高电力系统的能源利用效率。由于分布式光伏具有就地发电、就地消纳的特点，其参与调峰可以减少输电损耗，降低电力系统的运行成本。同时，分布式光伏可以与储能系统相结合，实现电力系统的动态平衡，进一步提高能源利用效率。例如，在夜间光伏发电量较低时，储能系统可以释放能量，填补电力缺口，从而降低对传统化石能源的依赖。

(3)分布式光伏参与调峰有助于推动电力市场改革和促进新能源产业发展。随着分布式光伏的普及，电力市场参与者逐渐多元化，市场交易更加活跃。分布式光伏的参与可以增加电力市场的调节手段，提高市场活力。此外，分布式光伏参与调峰还可以带动相关产业链的发展，如光伏组件制造、储能设备研发等，从而推动新能源产业的整体进步。同时，分布式光伏的调峰作用有助于提高电网的智能化水平，为构建智慧能源系统奠定基础。

二、调峰分摊机制设计

1.调峰分摊原则

(1)调峰分摊原则应遵循公平、合理、透明的原则。在实施过程中，需考虑各参与方的利益平衡，确保调峰成本的分摊能够公平地反映各方的责任和义务。以我国为例，根据国家能源局发布的《电力系统辅助服务市场管理办法》，调峰分摊费用按照各参与方提供的辅助服务量进行分摊。例如，某地区电力系统在2019年调峰服务总费用为1000万元，若某发电企业提供了100万千瓦时的调峰服务，则其分摊费用为100万