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环保产业节能减排方案实施检查清单

适用范围与应用场景

本清单适用于环保产业企业（如污水处理、固废处置、大气治理等）的节能减排方案实施过程检查，也可供工业园区环保管理部门、第三方评估机构或监管部门参考使用。具体场景包括：企业节能减排方案落地后的阶段性检查、年度实施效果评估、重大项目验收核查，以及针对能耗超标或排放不达标问题的专项排查。通过系统化检查，保证方案措施有效落实，推动企业实现节能降耗、减污增效目标。

检查流程与操作步骤

一、检查前准备阶段

明确检查目标与依据

核查企业节能减排方案的核心目标（如单位产品能耗下降率、主要污染物减排量、清洁能源替代率等），对照国家及地方相关标准（如《“十四五”节能减排综合工作方案》《环保装备制造业高质量发展行动计划》）、行业规范及企业内部管理制度，确定检查重点。

组建检查工作组

由技术专家（如节能工程师、环保工程师）、管理人员（如生产部门负责人、安全环保专员）组成专项检查组，明确分工（如资料审查组、现场核查组、数据比对组），保证检查覆盖全面。

收集基础资料

提前获取企业节能减排方案文本、实施方案、年度/季度工作计划、能源审计报告、环境影响评价批复、在线监测数据台账、设备运行记录、培训记录等文件，梳理关键检查节点。

二、现场实施检查阶段

能源管理体系核查

检查是否建立覆盖能源采购、存储、输配、使用及回收的全流程管理体系，重点核查：

能源计量器具配备率（如电表、流量计、热工仪表等）是否符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》；

能源消费统计台账是否完整（按月/季度统计煤、电、气、水等消耗数据，并与财务数据核对）；

节能目标分解是否落实至各部门、各工序，是否签订责任书。

节能技术应用与设备运行检查

现场核查方案中明确的节能技术（如高效电机、余热回收、变频调速、智能控制系统等）是否实际应用，设备运行状态是否正常：

核对设备台账与现场设备型号、参数是否一致；

检查设备运行记录（如运行时长、负载率、能耗数据），对比改造前后的能效变化（如电机效率提升、余热回收量）；

对异常能耗点进行重点排查（如某生产线能耗突增，需核查设备故障或工艺调整原因）。

污染物排放与控制措施检查

依据环评批复及排污许可证，核查污染物排放达标情况及减排措施落实效果：

检查废气处理设施（如脱硫脱硝除尘设备、VOCs治理装置）的运行参数（如风机频率、药剂添加量、排放口浓度）、维护记录及在线监测数据；

核查废水处理设施（如A/O工艺、膜生物反应器）的进水水质、出水水质（COD、氨氮、总磷等指标）、污泥处理处置情况；

检查固废分类收集、贮存、转运是否符合《固废污染防治法》要求，危险废物是否交由有资质单位处置。

资源循环利用与绿色管理检查

核查方案中资源循环利用措施（如中水回用、余热供暖、废渣资源化）的实施效果：

统计中水回用率（回用量/总用水量）、余热回收利用率（回收热量/总热量）、废渣综合利用率（利用量/产生量）；

检查绿色办公措施（如无纸化办公、节能灯具使用、新能源汽车配备）的落实情况。

人员培训与意识提升检查

查阅员工节能环保培训记录（如培训次数、参与人数、考核结果），现场随机抽查员工对节能减排操作规程的掌握程度（如设备启停节能要点、污染物异常排放处置流程）。

三、问题汇总与判定阶段

记录检查发觉

按检查项目逐项记录结果，对“不符合项”需详细描述问题现象、位置、依据标准（如“风机未安装变频装置，导致空载运行能耗超标，违反《工业节能管理办法》第X条”），并附现场照片或数据截图作为佐证。

问题等级判定

根据问题严重程度分为三级：

严重不符合：直接导致能耗超标、排放违法或存在重大安全隐患（如废气处理设施停运仍继续生产）；

一般不符合：措施未完全落实或存在轻微缺陷（如部分计量仪表未定期校准、培训记录不完整）；

观察项：暂未违反标准但需持续关注（如某节能设备运行效率略低于设计值）。

与企业沟通确认

召开检查结果通报会，向企业反馈问题清单，听取企业说明（如未完成整改的原因、已采取的临时措施），双方签字确认问题记录。

四、整改跟踪与复核阶段

下达整改通知

针对不符合项，明确整改内容、责任部门、责任人及整改时限（严重问题一般不超过15个工作日，一般问题不超过30个工作日），并抄送企业上级管理部门（如适用）。

跟踪整改进度

整改期内，企业需每周提交整改进展报告；检查组通过现场核查、资料审查等方式跟踪落实情况，对重大问题组织专家指导。

整改结果复核

整改期限届满后，检查组对整改项逐一复核，确认问题是否闭环解决（如更换节能设备后需复测能效指标、完善台账后需核对数据一致性）。对未按期整改或整改不到位的问题，启动问责程序或上报监管部门。

实施检查记录表模板

检查项目

检查内容

检查标准

检查结果（符合/不符合/观察项）

问题描述（附页编号）

整改责任人与时限