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城镇供热特许经营协议书

一、协议背景

经过我国城市化进程的不断发展，城镇居民人口持续增加，城市基础设施的完善和现代化显得越来越必要。城市供热是城市基础设施建设的重要组成部分之一。我国特别是北方等寒冷地区的城市，供暖和生活用热的需求量非常大，通过特许经营管理方式实现城镇供热建设，已经成为一种趋势和选择。

二、协议目的

在城镇供热特许经营协议的基础上，通过政府与企业的合作，实现城镇供热的规范、高效和可持续发展。旨在规范供热特许经营活动、优化供热经营模式、实现供热持续发展和提升供热服务质量等目的。

三、协议范围

本协议的协议范围包括但不限于以下内容：

特许经营权转让：政府会向有实力的供热企业、其他企事业单位或社会资本机构等转让城镇供热的特许经营权。

基础设施建设投资：供热特许经营方在特许经营期内，按照《城镇供热设施建设维护与管理条例》等法律法规的规定，负责供热设施的建设、维护和管理等工作，并承担投资、建设和维护等支出。

经营管理服务：供热特许经营方在特许经营期内，通过提升供热设施的维护管理水平、送温增效、节能降耗等方式，提升供热服务的质量和安全性。

政府监管：政府负责对供热特许经营方进行监管，对其供热服务质量进行监督和管理，确保特许经营方履行政府约束性要求。

四、协议内容

4.1特许经营权转让

1.政府会通过公开、公正、公平和透明的方式，向具备供热资质的企事业单位或社会资本机构等转让城镇供热的特许经营权。

2.政府会根据供热特许经营方的实力、综合能力、服务质量等因素进行综合评估，并评定合格的供热特许经营方。

3.政府和供热特许经营方在特许经营权转让前，会对投标条件、特许经营权期限、资质、标准、运营期、收益、费用等内容进行充分协商和签订特许经营协议书。

4.2基础设施建设投资

1.供热特许经营方在获得特许经营权后，需要对城镇供热设施进行基础设施建设、维护和管理等工作。

2.政府会对供热特许经营方进行资金支持，鼓励供热特许经营方通过创新模式、增收降费等方式筹集建设资金，加强城镇供热设施的建设、升级和改造。

3.政府和供热特许经营方会根据实际情况，协商制定合理的收费标准，确保供热特许经营方的良性经营，并保障市民的供热权益。

4.3经营管理服务

1.供热特许经营方在特许经营期内，通过提升供热设施的维护管理水平、送温增效、节能降耗等方式，提升供热服务的质量和安全性。

2.政府会对供热特许经营方的经营状况进行监管，确保其在经营管理方面的合规性、服务质量的优异性，并按照相关法律法规进行处罚。

4.4政府监管

1.政府负责对供热特许经营方进行监管，对其经营状况进行监督和管理，确保特许经营方履行政府约束性要求。

2.政府需要对供热特许经营方的经营质量、资质监管、税收纳款、社会责任等方面进行监督和管理，确保供热特许经营方合规经营，促进供热市场的健康发展。

五、协议效益

城镇供热特许经营协议的实施，有助于完善城市基础设施建设，促进城市改造升级和城市供热服务的优化提升。同时，对促进城市供热市场的健康发展、增强市场竞争力、推进节能环保等方面也有显著的促进作用。

六、协议总结

城镇供热特许经营协议是促进城镇供热服务的发展和提升的重要手段和办法。政府和供热特许经营方之间通过合作共赢的方式实现城镇供热特许经营的目的，不断加强城镇供热基础设施的建设、改造和维护管理，提升供热服务的质量和安全性，满足人民日益增长的供热需求，为我国城市化进程的稳步推进和经济社会发展做出积极的贡献。