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研究报告

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“十五五”学前教育发展提升行动方案

一、指导思想与目标

1.1.提升学前教育质量的目标

(1)提升学前教育质量的目标是全面提高幼儿的身心健康水平、认知能力、社会适应能力和审美情趣，培养具有良好道德品质、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。具体而言，要实现以下目标：一是加强幼儿教师队伍建设，提高教师的专业素养和教育教学能力；二是优化课程设置，注重幼儿的全面发展，培养幼儿的自主学习能力和创新精神；三是完善幼儿园硬件设施，为幼儿提供安全、舒适、富有教育意义的学习和生活环境。

(2)在提升学前教育质量的过程中，要注重以下几个方面：一是加强幼儿教师的专业培训，提高教师的教育教学水平和科研能力；二是创新教学方法，采用多元化的教学手段，激发幼儿的学习兴趣和积极性；三是加强家园合作，形成教育合力，共同促进幼儿的健康成长；四是建立健全学前教育质量监测体系，确保学前教育质量的持续提升。

(3)为了实现提升学前教育质量的目标，需要从政策、资金、资源等多方面给予支持。首先，要加大对学前教育的财政投入，确保幼儿园的硬件设施和师资力量的充足；其次，要完善学前教育政策法规，为学前教育提供有力的政策保障；再次，要加强学前教育资源的整合与共享，推动优质教育资源的均衡配置；最后，要加强对学前教育工作的监督和评估，确保学前教育质量目标的实现。

1.2.优化学前教育资源配置的目标

(1)优化学前教育资源配置的目标在于促进教育公平，确保每个幼儿都能享受到优质的教育资源。这包括合理分配公共财政资源，优先保障农村和贫困地区幼儿园的基础设施建设，提高这些地区学前教育服务的可及性和质量。此外，通过优化资源配置，旨在缩小城乡、区域之间学前教育资源差距，实现教育资源的均衡化发展。

(2)具体目标包括：一是提高学前教育设施设备的现代化水平，通过更新教学设施和玩具，提供更加适合幼儿成长的环境；二是优化师资力量配置，通过培训提高教师的专业能力，实现教师资源的合理流动和共享；三是推动学前教育信息化，利用现代信息技术，提高教育服务的效率和质量，确保所有幼儿都能享受到信息化带来的便利。

(3)优化学前教育资源配置还涉及到建立健全的学前教育资源管理体系，确保资源配置的透明度和有效性。这包括建立学前教育资源信息平台，实现资源的动态监控和合理调度；二是加强学前教育资源的社会参与，鼓励社会各界力量投入学前教育，形成多元化的教育资源供给格局；三是完善学前教育资源配置的评估机制，定期对资源配置效果进行评估，确保资源配置目标的达成。

1.3.促进学前教育公平发展的目标

(1)促进学前教育公平发展的目标是确保每个孩子，无论出身、地域或家庭经济状况，都有机会接受高质量学前教育。根据国家教育部数据，目前全国学前三年毛入学率达到87.4%，但城乡之间、不同地区之间仍存在较大差距。例如，一线城市与农村地区学前三年毛入学率差距达20个百分点。为缩小这一差距，政府提出了一系列措施，如“学前教育行动计划”，通过增加农村和贫困地区幼儿园数量，提高教育质量，确保每个孩子都有平等接受教育的机会。

(2)在促进学前教育公平发展的过程中，重点关注的案例之一是“学前教育补助项目”。该项目旨在帮助家庭经济困难的家庭支付孩子的幼儿园学费，减轻他们的经济负担。根据项目报告，受益家庭数量从2018年的300万户增长到2021年的500万户，直接受益幼儿达到1000万名。这一举措显著提高了低收入家庭孩子的入园率，确保了他们与经济条件较好的孩子享有同等的教育资源。

(3)此外，政府还通过“学前教育质量提升工程”来提高全国学前教育整体水平，特别是针对弱势群体。例如，在某省，通过工程实施，农村地区幼儿园的数量增长了30%，而学前教育的质量评估结果显示，农村幼儿园的平均得分从60分提升至75分。这些成效表明，通过加大资源投入和政策支持，学前教育公平发展的目标正在逐步实现，为全国儿童提供了一个更加公平的教育起点。

二、加强师资队伍建设

2.1.完善教师培养培训体系

(1)完善教师培养培训体系是提升学前教育质量的关键环节。近年来，我国学前教育教师队伍规模不断扩大，截至2020年，全国学前教育专任教师总数达到412万人，其中专科及以上学历教师比例超过70%。为了进一步优化教师培养培训体系，各地纷纷开展了一系列师资培训项目。以某市为例，该市自2019年起实施“学前教育师资提升工程”，通过线上线下的混合式培训模式，已累计培训教师达10万人次，有效提升了教师的职业素养和专业能力。

(2)在教师培养方面，重点在于加强与高校的合作，开发适合学前教育特点的本科和研究生课程。例如，某知名师范大学与当地教育部门合作，开设了学前教育专业，每年培养近千名本科毕业生。此外，通过建立教师进修学院，为在