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矿山采掘废弃物暂存安全操作规程

一、目的与意义

为规范矿山采掘废弃物（以下简称“废弃物”）的暂存管理，有效预防和控制废弃物暂存过程中的安全风险，保障作业人员生命安全与身体健康，保护矿山生态环境，防止发生坍塌、滑坡、环境污染等事故，特制定本规程。本规程旨在为矿山废弃物暂存作业提供明确的安全操作指引，确保各项工作有序、合规、安全进行。

二、适用范围

本规程适用于矿山企业在采掘生产过程中产生的废石、尾矿、矸石等各类固体废弃物的临时堆放、贮存活动。凡参与废弃物暂存场（以下简称“暂存场”）规划、建设、运行、维护、监管等相关活动的单位和人员，均须严格遵守本规程。

三、职责分工

（一）管理部门

负责暂存场的统筹规划、制度制定、监督检查及安全管理责任制的落实；组织对暂存场安全风险进行评估；审批废弃物堆放方案及相关安全技术措施。

（二）作业单位

严格按照本规程及批准的方案组织废弃物暂存作业；负责作业人员的安全教育培训和现场管理；配备必要的安全防护设施和应急物资；及时排查并整改安全隐患。

（三）操作人员

熟悉本规程要求，严格遵守操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品；负责本岗位设备的操作、日常检查和维护；发现异常情况立即报告并采取初步应急措施。

（四）安全环保部门

监督本规程的执行情况；参与暂存场安全风险评估和隐患排查；负责环境保护措施的落实与监督；参与事故调查处理。

四、暂存场选址与建设基本要求

（一）选址原则

暂存场选址应符合矿山总体开发利用规划和环境保护要求。优先选择地质条件稳定、地形适宜、交通相对便利且远离居民区、重要设施、水源保护区及生态敏感区的区域。应避免选择在断层破碎带、滑坡体、泥石流易发区、溶洞发育区或地下水位较高的地段。

（二）建设要求

1.挡渣墙/坝体：根据废弃物的性质、数量及堆放高度，设计并修建符合安全标准的挡渣墙或坝体。其结构强度、稳定性应经过专业验算，确保能够承受废弃物的堆载及自然因素影响。

2.截排水系统：设置完善的截洪沟、排水沟、集水池等设施，防止雨水冲刷废弃物或渗入堆体，引发滑坡、泥石流或污水漫溢。排水系统应定期维护，保持畅通。

3.防渗处理：对于可能含有害物质的废弃物，暂存场底部及周边应采取有效的防渗措施，防止渗漏液污染土壤和地下水。防渗材料的选择和施工质量应符合相关标准。

4.拦挡与警示设施：暂存场周边应设置醒目的警示标志和必要的物理拦挡设施，严禁无关人员和车辆进入。

五、废弃物入场与堆放管理

（一）废弃物入场检查

废弃物入场前，应对其种类、性质进行核实，禁止混入易燃易爆、剧毒、腐蚀性等不符合暂存要求的物质。对于含有害成分的废弃物，应单独分区存放，并采取特殊防护措施。

（二）堆放作业

1.分层堆放：废弃物应采用分层摊铺、分层压实的方式进行堆放，以提高堆体稳定性，减少空隙率。每层厚度不宜过大，压实度应符合设计要求。

2.控制堆放高度与坡度：严格控制暂存场的堆放高度和边坡坡度，不得超过设计限值。堆体边坡应修整平顺，必要时采取护坡措施。

3.定点倾倒：设置指定的倾倒点，车辆应在划定区域内倾倒废弃物，严禁随意倾倒或在边坡边缘、挡渣墙根部集中倾倒。

4.物料分离：不同性质的废弃物若需在同一暂存场存放，应采取有效的隔离措施，防止混合污染或发生化学反应。

六、暂存场日常运行与维护

（一）日常巡查

1.每日对暂存场的挡渣墙、坝体、截排水系统、边坡稳定性、警示标志等进行巡查，做好巡查记录。

2.重点关注雨后、汛期及地震等特殊时期的堆体状况，发现裂缝、沉降、渗漏、滑塌迹象或排水不畅等问题，应立即停止作业，采取应急措施，并及时上报。

（二）设施维护

1.定期对挡渣墙、坝体、截排水设施、防渗层等进行检查和维护，确保其完好有效。

2.及时清理排水沟内的淤积物，保持排水畅通。

3.对破损的警示标志和拦挡设施应及时修复或更换。

（三）记录与报告

1.建立暂存场运行管理台账，详细记录废弃物的种类、数量、入场时间、堆放位置、压实情况以及巡查维护、隐患整改等信息。

2.定期对暂存场的安全状况进行评估，并将评估结果及重大问题及时上报管理部门。

七、安全防护与应急处置

（一）安全防护

1.作业人员必须佩戴合格的安全帽、防尘口罩、反光工作服、防护鞋等个人劳动防护用品。

2.暂存场作业区域应保持良好通风，必要时采取降尘措施。

3.夜间作业应保证充足的照明。

（二）应急预案与处置

1.制定暂存场突发事故（如滑坡、溃坝、泄漏、火灾等）应急预案，并定期组织演练。

2.配备必要的应急救援物资和设备，如通讯工具、照明设备、铁锹、沙袋、应急水泵等。

3.一旦发生突发事故，应立即启动应急预案，组织人员疏散和自救互救，并按照规定程序及时上报事故情况。

八、人员培训与教育

1.所有参与废