危险化学品企业安全风险分级分类管控和隐患排查双重预防机制建设课件.pptxVIP

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2、《危险化学品安全生产风险分级管控技术规范》主要内容;

1双重预防机制实施背景;

双重预防机制实施背景-天津港瑞海公司“8·12”特别重大火灾爆炸事故;

总体概况

l2015年8月12日23时34分06秒，位

于天津滨海新区的瑞海公司危险品仓库运抵

区发生第一次爆炸，23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸。事故造成165人遇难（其中消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人）、8人失踪（其中天津消防人员5人）、798人受伤住院治疗、直接经济损失68.66亿元。;

事故直接原因

l瑞海公司危险品仓库运抵区南

侧集装箱内的硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃，引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。;

双重预防机制实施背景;

双重预防机制实施背景;

?有危害就有可能发生事故！

?我们应该：

?熟悉潜在的危害因素

?知道如何防止其发生

?明确发生后如何应付;

全面推行安全风险分级管控

进一步强化隐患排查治理;

安全

?所有的事故都是可以预防的

?管理者负有管理安全绩效的职责

?安全工作是员工的首要条件

?员工的参与至关重要

?安全影响着我，我的同事和我的邻居;

风控措施

按区域

按职能

按层级;

Enforcement

管理的对策

Education

教育的对策

Engineering

技术的对策

防;

双重预防机制实施背景;;

构建“双重预防机制”就是针对安

全生产领域“认不清、想不到、管不好”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。;

?2013年11月12日中国共产党第十八届三中全会通过的《中共中央关于全面??化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立事故隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。

?2014年修改的《安全生产法》：

?生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

?县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理“督办”制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。;

必须坚决遏制重特大事故频发势头，对

易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

——2016年1月习近平总书记在中共中央政治

局常委会上的讲话;

坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，

通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。;

（一）全面开展安全风险辨识。

（二）科学评定安全风险等级

（三）有效管控安全风险

（四）实施安全风险公告警示

（五）建立完善隐患排查治理体系。;

（一）加强安全风险管控

（二）强化企业预防措施

（三）建立隐患治理监督机制

（四）强化城市运行安全保障

（五）加强重点领域工程治理;

2021年9月1日，修订后的《安全生产法》:第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，......，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。;

?《安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，