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安全生产标准化管理体系建设模板

一、应用场景与适用对象

新建/改扩建企业需系统构建安全管理框架；

现有企业需梳理优化安全管理体系，满足标准化评审要求；

企业为提升本质安全水平、防范风险而进行的体系升级。

二、体系建设全流程操作指南

（一）前期准备阶段：明确方向与基础

目标：统一思想、摸清现状、确立目标，为体系搭建奠定基础。

操作步骤：

成立组织机构

成立以主要负责人（如总经理）为组长的安全生产标准化领导小组，明确分管负责人（如安全总监）为副组长，成员包括各部门负责人、安全管理人员、员工代表等。

设立工作小组（可依托安全管理部门），负责具体实施，配备专职人员（如安全工程师*），明确职责分工（如文件编写、培训组织、检查落实等）。

开展现状评估

对照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）及行业评定标准，全面梳理现有安全管理状况，包括制度建设、人员培训、设备设施、隐患排查、应急管理等环节。

形成《安全生产现状评估报告》，识别优势与不足（如制度覆盖不全、员工安全意识薄弱等），明确改进方向。

制定实施方案

结合评估结果，制定《安全生产标准化建设实施方案》，明确体系建设目标（如“6个月内达到三级标准化企业”）、主要任务、时间节点（如“第1-2月完成文件编写，第3-4月试运行”）、责任部门及资源保障（如培训经费、技术支持）。

（二）体系策划阶段：构建框架与核心内容

目标：设计符合企业实际的安全管理体系编写核心管理文件。

操作步骤：

制定安全生产方针与目标

安全生产方针：简洁明确，体现“安全第一、预防为主、综合治理”原则，如“以人为本、全员参与、遵规守法、持续改进”。

安全生产目标：具体、可量化、可考核，分年度目标和专项目标（如“年度重伤≤0起，隐患整改率100%，员工培训覆盖率100%”）。

设计组织架构与职责

绘制《安全生产组织架构图》，明确从主要负责人到一线员工的安全生产责任链条。

制定《安全生产职责清单》，细化各部门（如生产部、设备部、人力资源部）及岗位（如班组长、操作工、安全员）的安全职责，保证“一岗一责、层层落实”。

编写制度文件体系

依据“层级化、系统化”原则，构建三级文件体系：

一级文件（管理手册）：阐述体系框架、方针目标、职责及核心流程，作为体系纲领性文件。

二级文件（程序文件）：针对关键过程（如风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、应急管理）制定详细程序，明确“谁做、做什么、怎么做、依据什么做”。

三级文件（操作规程、记录表单）：针对具体岗位和设备编写操作规程（如《设备安全操作规程》），设计记录表单（如《安全检查记录表》《培训签到表》），保证过程可追溯。

（三）文件发布与全员培训阶段：落地宣贯与能力提升

目标：保证文件有效发布，全员理解体系要求，具备执行能力。

操作步骤：

文件发布与分发

制度文件经领导小组审核通过后，由主要负责人*签发正式版本，注明生效日期。

通过企业内部OA系统、公告栏、培训会议等方式发布，并建立《文件发放记录》，明确接收部门、份数及签收人。

分层分类培训

管理层培训：重点讲解方针目标、职责分工、体系运行要求，提升安全领导力。

安全管理人员培训：重点讲解风险辨识、隐患排查、应急管理等专业方法，提升履职能力。

一线员工培训：重点讲解岗位安全操作规程、危险源辨识、应急处置措施，结合案例教学，保证“知风险、懂操作、会应急”。

培训后进行考核（如笔试、实操演练），考核合格方可上岗，形成《培训记录与考核结果》。

（四）试运行与监督检查阶段：验证有效性并持续改进

目标：通过试运行检验体系适用性，发觉问题并及时整改，保证体系有效落地。

操作步骤：

体系试运行

按照制度文件要求开展日常管理，如每月开展安全检查、每季度组织应急演练、定期开展风险辨识等。

工作小组每周收集运行问题（如流程繁琐、记录填写不便），记录在《体系运行问题台账》中。

监督检查与整改

领导小组每月组织一次体系运行检查，采用“查阅资料+现场核查”方式，重点检查制度执行情况、隐患整改效果、员工掌握程度等。

对检查发觉的问题（如“某岗位未按规程操作”“隐患整改逾期”），下达《整改通知书》，明确责任部门、整改措施及期限，并跟踪验证整改效果。

内部评审

试运行期满（如3-6个月），由领导小组组织内部评审，对照评定标准逐项核查体系符合性和有效性，形成《安全生产标准化内部评审报告》，提出改进建议。

（五）评审与持续改进阶段：提升水平与长效运行

目标：通过外部评审或自主评估确认体系达标，建立持续改进机制。

操作步骤：

外部评审（可选）

向属地应急管理部门或第三方评审机构提交评审申请，配合开展现场评审（如文件审查、现场抽查、员工访谈），根据评审意见整改后，获取《安全生产标准化等级证书》（如二级、三级）。

持续改进

每年至少开展一次体系回顾，结合内部评审、外