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金昌市农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2026—2026年)

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于农村人居环境整治的重要指示精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村为目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持因地制宜、分类指导、综合治理，坚持群众主体、政府引导、社会参与，坚持建管并重、长效运行，推动农村人居环境质量全面提升，为加快推进农业农村现代化奠定坚实基础。

(2)具体来说，指导思想应体现以下原则：一是坚持绿色发展，将农村人居环境整治与生态环境保护相结合，促进人与自然和谐共生；二是坚持共建共享，充分发挥农民的主体作用，调动社会各界参与，形成共建共治共享的格局；三是坚持问题导向，针对农村人居环境中的突出问题，有针对性地制定解决方案，确保整治工作取得实效；四是坚持改革创新，积极探索创新农村人居环境整治的新模式、新机制，为全国农村人居环境整治提供可复制、可推广的经验。

(3)同时，指导思想还要求，要充分发挥政府在规划、引导、监管和服务等方面的作用，加大对农村人居环境整治的资金投入和政策支持，强化对农村人居环境整治工作的组织领导，确保各项工作落到实处。通过加强宣传教育，提高农民的环境保护意识，引导农民养成文明健康的生活习惯，形成全民参与、全民受益的良好局面。

1.2行动目标

(1)行动目标方面，到2026年，金昌市农村人居环境将实现显著改善，具体目标如下：农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，农村生活污水治理率达到70%以上，农村卫生厕所普及率达到90%以上。例如，在2023年，我市已在全市范围内推广建设了200个农村生活垃圾处理设施，覆盖了50%的行政村，预计到2026年，这一比例将达到95%。

(2)村容村貌方面，力争实现村庄规划率达到100%，村庄绿化覆盖率提升至30%，村庄硬化道路里程达到1000公里，村庄亮化率达到90%。以XX县XX村为例，通过实施村庄整治工程，村庄绿化面积增加50%，硬化道路里程增加40%，村庄环境面貌焕然一新，村民满意度达到98%。

(3)农村人居环境治理体系和治理能力现代化方面，建立健全农村人居环境长效管理机制，加强农村人居环境治理队伍建设，提高治理水平。到2026年，全市农村人居环境治理队伍将达到1000人，其中专业技术人员占比达到30%。同时，加强农村人居环境治理信息化建设，实现农村人居环境治理数据共享，提高治理效率。例如，我市XX区已建成农村人居环境治理信息平台，实现了对农村生活垃圾、污水处理的实时监控和调度，有效提升了治理效率。

1.3主要原则

(1)主要原则方面，金昌市农村人居环境整治提升五年行动将遵循以下原则：

首先，坚持规划先行原则。以村庄规划为引领，确保农村人居环境整治工作与乡村振兴战略相协调。通过科学规划，实现村庄布局优化、土地利用集约，预计到2026年，全市将有80%的村庄完成规划编制工作。

其次，坚持问题导向原则。针对农村人居环境中的突出问题，如垃圾乱堆乱放、污水直排、厕所革命滞后等，采取有针对性的措施进行整治。例如，在XX县，通过开展“清洁家园”行动，有效解决了农村生活垃圾处理难题，村庄环境整洁度显著提升。

(2)再次，坚持群众参与原则。充分发挥农民的主体作用，激发农民参与农村人居环境整治的积极性和主动性。通过民主决策、民主管理，让农民在整治过程中有更多的发言权和决策权。例如，XX村在实施村庄整治工程时，广泛征求村民意见，形成了“村民自治、共同参与”的良好局面。

最后，坚持因地制宜原则。根据不同地区的自然环境、经济条件、文化特色等，制定差异化的整治方案。在XX市，针对不同类型的村庄，分别实施了“生态修复型”、“改造提升型”、“新建示范型”等整治模式，有效促进了农村人居环境的改善。

(3)此外，坚持建管并重原则。在推进农村人居环境整治的同时，加强长效管理机制建设，确保整治成果得以巩固。通过建立健全农村环境卫生保洁制度、农村生活污水治理设施运行维护机制等，实现农村人居环境治理的常态化、规范化。例如，XX区建立了“政府主导、村集体负责、村民参与”的农村环境卫生保洁制度，有效保障了农村环境的整洁和卫生。同时，加强执法监督，对违反农村人居环境整治规定的行为进行严肃查处，确保整治工作取得实效。

二、重点任务

2.1提升农村生活垃圾治理水平

(1)提升农村生活垃圾治理水平方面，金昌市将采取一系列措施，确保农村生活垃圾得到有效处理，具体包括以下内容：

首先，加强农村生活垃圾收集处理设施建设。通过新建和改造提