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研究报告

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能源保供名词解释汇总

一、能源保供政策

1.能源安全战略

能源安全战略是国家保障能源稳定供应、维护国家能源利益、促进经济社会可持续发展的重要手段。在全球能源供需格局不断变化的背景下，我国能源安全战略的制定与实施显得尤为重要。首先，我国能源安全战略的核心目标是确保能源供应的稳定性和安全性。根据国家能源局发布的数据，我国能源消费总量已连续多年位居世界首位，能源需求持续增长。为确保能源供应，我国积极推动能源进口多元化，加强与能源输出国的合作，如加强与俄罗斯、沙特等国的能源合作，以降低对单一能源来源的依赖。此外，我国还加大国内能源勘探开发力度，提高能源自给率。

其次，能源安全战略的实施需要优化能源结构，发展清洁能源。近年来，我国政府高度重视清洁能源的发展，将其作为能源结构调整的重要方向。据国际能源署（IEA）报告显示，截至2020年，我国已成为全球最大的可再生能源市场，太阳能、风能等清洁能源装机容量和发电量均位居世界前列。以太阳能为例，我国太阳能装机容量已超过100吉瓦，占全球总装机容量的近三分之一。此外，我国政府还出台了一系列政策措施，鼓励清洁能源产业发展，如光伏扶贫、风电消纳等，有效推动了清洁能源的推广应用。

最后，能源安全战略还需加强国际合作，共同应对全球能源挑战。在全球能源治理中，我国积极参与国际能源合作，推动构建开放、多元、清洁、高效的全球能源体系。例如，我国积极参与“一带一路”能源合作，与沿线国家共同开发能源资源，建设能源基础设施，实现能源互利共赢。同时，我国还与主要能源消费国和能源生产国开展对话与合作，共同应对能源市场波动、气候变化等全球性挑战。以2019年为例，我国与欧盟在能源领域签署了《中欧能源合作联合声明》，旨在加强双方在能源政策、能源市场、能源技术等方面的交流与合作，共同推动全球能源治理体系改革。

总之，能源安全战略是国家能源安全的重要保障，我国在能源安全战略的制定与实施方面取得了显著成效。然而，面对日益复杂的国际能源形势和国内能源需求，我国还需继续深化能源改革，优化能源结构，加强国际合作，以确保国家能源安全和社会经济可持续发展。

2.能源供应保障机制

(1)能源供应保障机制是确保国家能源稳定供应的关键，涉及能源生产、传输、分配和消费的各个环节。在能源供应方面，我国通过优化能源结构，发展清洁能源和可再生能源，提高能源自给率。例如，我国新能源发电装机容量逐年增长，风电和光伏发电已成为电力增量主力，为保障能源供应提供了有力支撑。

(2)在能源传输和分配环节，我国着力构建安全、高效的能源输送网络，加强能源基础设施建设。目前，国家电网公司已在全国范围内形成覆盖城乡的坚强智能电网，大大提高了能源输送效率。此外，我国还推进天然气管道、石油管道等基础设施建设，提升能源输送能力。同时，通过推进区域协调发展，优化能源资源配置，确保能源供应的均衡性。

(3)在能源消费环节，我国实施能源需求侧管理，推广节能技术和产品，提高能源利用效率。近年来，我国政府陆续出台了一系列节能政策措施，如节能监察、节能产品认证等，有效推动了节能减排工作的深入开展。同时，通过需求响应、电力需求侧管理等手段，引导用户合理消费能源，降低能源消费强度。这些措施的实施，为我国能源供应保障机制提供了有力支撑。

3.能源储备政策

(1)能源储备政策是保障国家能源安全的重要手段，旨在应对能源供应中断、价格波动等风险。我国政府高度重视能源储备工作，制定了一系列政策措施，以确保能源储备体系的有效运行。根据国家能源局数据，我国已建立起包括石油、天然气、煤炭等在内的多品种、多层次能源储备体系。其中，石油储备规模位居世界前列，储备能力达到国家规定标准的95%以上。

(2)在能源储备政策实施过程中，我国注重储备设施的完善和优化。目前，我国已建成多个大型国家石油储备基地，储备能力不断提高。同时，鼓励企业和社会资本参与能源储备建设，形成多元化的储备格局。此外，我国还与周边国家开展能源储备合作，共同应对国际能源市场波动。

(3)能源储备政策还强调储备管理与应急响应相结合。我国建立了完善的能源储备管理制度，明确了储备主体、储备规模、储备方式等要求。在应急响应方面，我国制定了能源供应应急预案，确保在能源供应中断时，能够迅速启动应急机制，保障国家能源安全。此外，通过定期开展能源储备演练，提高应对突发事件的能力。

二、能源基础设施

1.能源输送网络

(1)能源输送网络是保障能源高效、安全传输的重要基础设施。我国能源输送网络建设取得了显著进展，形成了以高压输电线路和油气管道为主体的能源输送体系。据统计，截至2020年底，我国高压输电线路总长度超过60万公里，是全国能源输送网络的主干。例如，特高压输电技术在我国得到广泛应用，已建成多条