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电力系统运维安全管理与应急预案

第一章总则

1.1适用范围

1.2管理原则

1.3职责分工

1.4法律法规依据

第二章电力系统运维安全管理

2.1运维安全管理组织架构

2.2安全管理制度体系

2.3安全操作规程

2.4安全检查与评估

第三章应急预案体系构建

3.1应急预案编制原则

3.2应急预案分类与分级

3.3应急预案编制流程

3.4应急预案演练与评估

第四章事故应急处置流程

4.1事故等级划分

4.2事故应急响应机制

4.3事故处理步骤

4.4事故调查与总结

第五章风险防控与隐患排查

5.1风险识别与评估

5.2隐患排查与治理

5.3风险防控措施

5.4隐患整改落实

第六章应急物资与装备管理

6.1应急物资储备标准

6.2应急物资管理流程

6.3应急装备配置要求

6.4应急物资调配机制

第七章应急预案的实施与更新

7.1应急预案实施要求

7.2应急预案更新机制

7.3应急预案培训与演练

7.4应急预案档案管理

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本规范适用于电力系统运维安全管理与应急预案的全过程管理，包括但不限于电力设备的运行维护、故障处理、安全检查、应急响应及预案演练等。适用于国家电网公司、地方电网公司、发电企业、供电企业及相关电力运行单位。

根据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规，本规范旨在规范电力系统运维安全管理与应急预案的制定、实施与管理，确保电力系统安全、稳定、高效运行。

根据国家能源局发布的《电力系统安全运行管理规范》（GB/T34577-2017）及《电力企业应急预案编制导则》（DL/T2784-2016），本规范适用于各类电力系统运行单位，包括但不限于以下情形：

-电力设备的日常运行与维护；

-电力系统故障的应急处置；

-电力突发事件的应急响应与恢复；

-电力系统安全风险的评估与防控；

-电力应急预案的编制、演练与评估。

1.2管理原则

1.2.1安全第一，预防为主

电力系统运维安全管理应以保障电网安全运行为核心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过科学规划、技术保障、制度约束和人员培训，全面防范各类安全事故的发生。

根据《电力安全事故应急条例》第1条，电力系统运行单位应建立健全安全管理制度，强化安全意识，落实安全责任，确保电力系统安全稳定运行。

1.2.2分级管理，责任到人

电力系统运维安全管理实行分级管理，明确各级单位和人员的安全责任，做到职责清晰、分工明确、落实到位。

根据《电力企业应急预案编制导则》第3.1条，应急预案应按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关单位制定并实施，确保责任到人、措施到位。

1.2.3统一指挥，协调联动

电力系统运维安全管理应建立统一指挥、协调联动的机制，确保在突发事件发生时，能够迅速响应、有效处置、快速恢复。

根据《生产安全事故应急预案管理办法》第10条，应急预案应明确应急指挥机构的职责，建立应急联动机制，确保应急响应的高效性和协调性。

1.2.4科学管理，持续改进

电力系统运维安全管理应采用科学管理方法，结合实际情况不断优化管理流程，提升管理水平。

根据《电力系统安全运行管理规范》第4.1条，应建立安全运行评估机制，定期对运维管理进行评估与改进，确保安全管理的持续性与有效性。

1.3职责分工

1.3.1电力系统运行单位

电力系统运行单位是电力系统运维安全管理的主体，负责电力设备的运行、维护、故障处理及应急响应工作。

根据《电力企业应急预案编制导则》第4.1条，运行单位应建立完善的运维管理体系，配备足够的运维人员、设备和物资，确保电力系统安全稳定运行。

1.3.2电力安全监督管理部门

电力安全监督管理部门负责对电力系统运维安全管理进行监督、检查与指导，确保各项制度和措施落实到位。

根据《电力安全事故应急条例》第6条，电力安全监督管理部门应定期开展安全检查，督促电力运行单位落实安全责任，防范安全事故的发生。

1.3.3电力企业

电力企业是电力系统运维安全管理的直接责任单位，负责制定并落实运维管理制度、应急预案及安全措施。

根据《电力企业应急预案编制导则》第5.1条，企业应结合自身实际情况，制定符合国家和行业要求的应急预案，并定期组织演练和评估。

1.3.4电力运行单位内部职责

电力运行单位应明确各岗位的安全职责，确保运维全过程的安全可控。

根据《电力系统安全运行管理规范》第5.1条，运行单位应建立岗位安全责任清单，明确各岗位的安全职责