新发展格局下的产业链供应链安全.docx

PAGE

1-

新发展格局下的产业链供应链安全

一、新发展格局概述

1.新发展格局的提出背景

(1)新发展格局的提出背景源于我国经济发展进入新常态，面临国内外复杂多变的环境。根据国家统计局数据，2019年我国国内生产总值达到99.1万亿元，但经济增速放缓，GDP增速从2010年的10.6%下降到2019年的6.1%。在此背景下，我国经济发展面临一系列挑战，如产能过剩、环境污染、资源约束等。为应对这些挑战，党中央、国务院提出构建新发展格局，以推动经济高质量发展。

(2)新发展格局的提出还与全球产业链重构密切相关。近年来，全球产业链加速重构，我国作为全球制造业中心，产业链供应链安全面临较大压力。2018年，中美贸易摩擦加剧，美国对中国发起贸易战，导致我国出口受到严重影响。这一事件暴露出我国产业链供应链的脆弱性，促使我国加快构建自主可控、安全高效的产业链供应链体系。根据商务部数据，2018年我国对外贸易总额达到30.51万亿元，但受贸易摩擦影响，出口增速明显放缓。

(3)此外，新发展格局的提出也与我国产业结构调整和升级紧密相关。为适应经济高质量发展要求，我国正积极推动产业结构调整和升级，加快发展先进制造业和现代服务业。在这个过程中，产业链供应链安全成为关键因素。以新能源汽车为例，我国政府提出“新能源汽车产业发展规划”，旨在推动新能源汽车产业链供应链的完善和升级。根据中国汽车工业协会数据，2019年我国新能源汽车产销量分别达到124.2万辆和121.9万辆，同比增长3.1%和10.9%，显示出产业链供应链安全对产业发展的重要性。

2.新发展格局的核心要素

(1)新发展格局的核心要素之一是创新驱动。在创新驱动发展战略的引领下，我国科技创新能力显著提升。根据科技部数据，2019年我国研发投入强度达到2.19%，位居世界第二。以人工智能为例，我国在人工智能领域的专利申请量已超过美国，成为全球第一。阿里巴巴、腾讯等科技巨头在人工智能、云计算等领域不断取得突破，推动我国产业结构优化升级。同时，我国政府设立国家科技重大专项，支持关键核心技术攻关，如5G通信、量子信息等，为经济发展注入新动力。

(2)新发展格局的另一个核心要素是区域协调发展。为缩小区域发展差距，我国实施区域协调发展战略，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略。据国家统计局数据，2019年京津冀地区生产总值达到4.3万亿元，同比增长6.8%。长江经济带沿线11省市经济总量超过30万亿元，成为我国经济发展的重要引擎。此外，粤港澳大湾区建设加快推进，2021年大湾区GDP总量预计超过1.6万亿美元，成为全球第四大经济体。

(3)绿色发展是新发展格局的又一核心要素。我国政府高度重视生态文明建设，提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。近年来，我国在能源结构调整、环境保护、生态修复等方面取得显著成效。据生态环境部数据，2019年我国单位GDP能耗同比下降3.1%，碳排放强度下降3.4%。以新能源汽车为例，我国政府大力支持新能源汽车产业发展，2019年新能源汽车产销量分别达到124.2万辆和121.9万辆，同比增长3.1%和10.9%。绿色发展不仅改善了生态环境，也为经济发展提供了新的增长点。

3.新发展格局下的经济特征

(1)新发展格局下的经济特征之一是经济结构持续优化。随着供给侧结构性改革的深入推进，我国经济结构逐步从高速增长阶段转向高质量发展阶段。国家统计局数据显示，2019年我国服务业增加值占国内生产总值的比重达到53.9%，首次超过第二产业，成为我国经济增长的主要动力。以互联网经济为例，2019年我国数字经济规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，同比增长7.9%。互联网经济的快速发展不仅推动了传统产业的转型升级，还催生了新业态、新模式，为经济增长注入新活力。

(2)新发展格局下的经济特征之二是创新驱动成为经济增长的主要动力。我国政府高度重视创新驱动发展战略，加大科技创新投入，提升科技创新能力。根据科技部数据，2019年我国研发投入强度达到2.19%，位居世界第二。创新驱动不仅体现在高技术产业，还渗透到传统产业中。以华为为例，华为在全球范围内投入大量研发资源，持续进行技术创新，其5G技术在全球范围内领先。创新驱动的经济特征使得我国在全球产业链中的地位不断提升，增强了国际竞争力。

(3)新发展格局下的经济特征之三是开放型经济新体制逐步完善。面对全球经济一体化和贸易保护主义的双重挑战，我国坚持扩大对外开放，加快构建开放型经济新体制。据商务部数据，2019年我国货物贸易进出口总额达到32.16万亿元，同比增长3.4%。我国积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。以“一带一路”倡议为例，我国与沿线国家经贸合