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外商投资统计工作整改自查自纠报告

为全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，严格执行国家统计法律法规和外商投资统计制度，切实提升外商投资统计数据质量，我单位于202X年X月至X月组织开展了外商投资统计工作专项整改自查自纠。本次自查以“查问题、促规范、提质量”为目标，覆盖辖区内所有外商投资企业（含外商投资企业分支机构、外商投资性公司、创业投资企业等）202X年1月至202X年12月的统计数据及基础工作，通过企业自查、现场核查、部门联动比对等方式，系统梳理统计工作全流程，深入查找问题短板，针对性制定整改措施，现将自查自纠情况报告如下：

一、自查工作开展情况

本次自查严格遵循“全面覆盖、突出重点、边查边改”原则，分三个阶段推进：第一阶段为动员部署（X月X日-X月X日），召开专题会议传达上级关于外商投资统计工作的最新要求，印发《外商投资统计自查工作方案》，明确自查范围、内容、标准及时间节点；第二阶段为企业自查（X月X日-X月X日），组织辖区内127家外商投资企业（其中制造业45家、服务业62家、批发零售业20家）开展全面自查，重点核查统计台账、原始凭证、报送数据一致性，并提交《企业自查承诺书》；第三阶段为重点核查（X月X日-X月X日），由统计、商务、市场监管等部门组成联合工作组，抽取35家企业（占比27.6%）开展现场核查，通过查阅财务报表、合同协议、银行流水等资料，比对商务部“外商投资综合管理应用”平台、市场监管“国家企业信用信息公示系统”、税务“金税三期”系统数据，重点核查投资金额、出资方式、股权结构、利润再投资等核心指标的准确性。

二、存在的主要问题

通过自查核查，发现当前外商投资统计工作在基础建设、数据质量、制度执行等方面存在以下突出问题：

（一）统计基础工作薄弱，规范化水平待提升

部分企业统计基础建设滞后，一是统计人员配备不足，35家被核查企业中，8家未设置专职统计岗位，由财务人员兼任但未接受过系统统计培训；12家统计人员近一年内发生变动，新上岗人员对《外商投资统计制度》中“实际使用外资金额”“外方股东出资方式”“利润再投资确认”等指标理解不准确。二是统计台账不规范，21家企业未按要求建立独立的外商投资统计台账，数据来源依赖财务报表简单摘录，缺少投资协议、验资报告、银行结汇凭证等支撑材料；5家企业台账记录不连续，存在关键时间节点（如增资、减资、股权转让）数据缺失现象。三是档案管理松散，17家企业未按规定归档统计资料，部分重要文件（如外方股东出资证明、利润分配决议）仅留存电子扫描件且未备份，1家企业因电脑故障导致202X年上半年统计原始资料丢失。

（二）数据质量存在偏差，准确性需强化

核查发现数据错报、漏报问题较为集中，具体表现为：一是投资金额统计偏差。6家企业将“合同外资金额”误报为“实际使用外资金额”，其中1家制造业企业因外方股东分期出资，仅报送首期到账金额而未按实际到账进度逐月更新，导致年度累计数据少报420万美元；2家服务业企业将外方股东借款计入“股权投资”，涉及金额310万元人民币。二是出资方式分类错误。10家企业未准确区分“货币出资”“实物出资”“知识产权出资”，其中3家将外方股东以设备出资的评估价值直接计入货币出资，5家将土地使用权出资混入其他非货币资产；1家企业外方以跨境人民币出资，但未在统计报表中单独标注“人民币出资”，影响跨境资本流动监测。三是利润再投资统计遗漏。8家企业实现税后利润但未申报利润再投资，主要原因是对“利润再投资视为外方新增资本”的政策理解不到位；2家企业虽进行利润再投资但未取得商务部门备案文件，导致统计时因资料不全未予报送。

（三）制度执行不够严格，长效性机制待完善

一是报送时效性不足，202X年全年数据报送中，15家企业存在延迟报送情况，其中3家延迟超过5个工作日，影响上级部门数据汇总进度。二是数据审核机制流于形式，我单位虽建立“企业报送-初审-复审”三级审核流程，但初审环节仅核对报表完整性，未深入比对历史数据波动；复审环节因人员力量有限，对异常数据（如单月投资金额环比增长200%）未及时开展现场核查，202X年共遗漏4起明显异常数据。三是部门协同联动不足，商务、统计、市场监管、外汇管理等部门数据共享频率低，仅按季度交换基础信息，未建立实时数据比对机制，导致部分企业股权变更（如外方股东转让5%以上股份）未及时反映到统计系统，3家企业因市场监管部门变更登记与统计报送不同步，出现“统计数据滞后于实际变更”问题。

三、整改工作推进情况

针对自查发现的问题，我单位坚持“立行立改、举一反三”原则，制定《外商投资统计整改任务清单》，明确责任主体、整改措施及完成时限，全力推进问题整改。

（一）夯实统计基础，提升规范化水平

一是强化人员管理，印发《外商投资企业统计人员管理办法》