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2025年水务行业运营维护管理规范

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

1.2规范适用范围

1.3管理原则与目标

1.4术语定义与缩写

第2章组织架构与职责划分

2.1管理机构设置

2.2各级管理人员职责

2.3专业团队建设与分工

2.4跨部门协作机制

第3章运维管理流程与标准

3.1建设与交付验收流程

3.2运维日常管理规范

3.3设备运行监控与维护

3.4事故应急响应机制

第4章资源配置与保障措施

4.1资金预算与投入标准

4.2人力资源配置与培训

4.3设备与物资保障体系

4.4信息与数据管理规范

第5章服务质量与绩效评估

5.1服务质量标准与考核指标

5.2绩效评估体系与方法

5.3服务反馈与改进机制

5.4服务质量持续优化策略

第6章安全管理与风险控制

6.1安全管理体系建设

6.2风险识别与评估

6.3安全措施与应急预案

6.4安全培训与演练机制

第7章信息化与智能化管理

7.1信息系统建设与应用

7.2智能化运维技术应用

7.3数据共享与信息安全

7.4信息平台建设与运维

第8章附则

8.1规范解释与实施日期

8.2修订与废止程序

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、法律依据与管理职责

1.1法律依据与管理职责

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《国家水务发展纲要（2021-2035年）》以及《水务行业运营维护管理规范（GB/T38538-2020）》等相关法律法规，结合《2025年水务行业运营维护管理规范》（以下简称“本规范”）的要求，本规范旨在明确水务行业运营维护管理的法律依据、管理职责与实施原则，确保水务系统安全、高效、可持续运行。

根据《国家水务发展纲要（2021-2035年）》提出的目标，到2025年，我国水务行业将实现“智慧水务”建设全覆盖，水资源利用效率提升10%，节水型社会建设取得显著成效，水污染治理水平明显提高，水环境质量持续改善。为此，各级水务主管部门应依法履行职责，建立和完善水务运营维护管理体系，确保水务设施安全、稳定、高效运行。

1.2规范适用范围

本规范适用于全国范围内所有水务设施的运营、维护、管理及相关服务活动。包括但不限于：

-水厂、水库、泵站、输水管道、水闸等水利设施的日常运行与维护；

-水资源调度、水质监测、水环境治理等水务服务活动；

-智慧水务系统的建设、运行与管理；

-水资源保护与节约利用的政策落实与执行。

本规范适用于各级水务主管部门、水务运营单位、水环境监测机构及相关社会主体，确保水务行业在法治化、规范化、智能化的轨道上运行。

1.3管理原则与目标

本规范坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，强化水务设施的运行管理与风险防控，确保水务系统安全、稳定、高效运行。同时，遵循“科学规划、统筹推进、分类管理、协同治理”的管理原则，实现水务行业的可持续发展。

根据《2025年水务行业运营维护管理规范》目标，到2025年，水务行业将实现以下管理目标：

-水资源利用效率提升10%；

-水环境质量持续改善，重点流域水质达标率提升至95%以上；

-智慧水务系统覆盖率提升至90%以上；

-水务设施运行维护成本降低15%；

-水资源保护与节约利用政策落实率达到100%。

1.4术语定义与缩写

本规范中涉及的术语及缩写如下：

-水务：指与水资源管理、水环境治理、水生态保护等相关活动的总称，包括水资源的采集、输送、分配、利用及保护等全过程。

-水务设施：指用于水资源管理、水环境治理、水生态保护等的各类工程设施，包括水厂、水库、泵站、输水管道、水闸、污水处理厂等。

-智慧水务：指通过信息化、数字化、智能化手段，实现水务管理全过程的数字化、可视化、自动化和精细化管理。

-水环境治理：指通过工程措施、生态修复、污染治理等手段，改善水体水质、恢复水生态系统功能的全过程。

-水质监测：指对水体中污染物浓度、水温、pH值、溶解氧等指标进行实时或定期监测，以评估水环境质量。

-水资源利用效率：指单位水资源消耗量（如单位水量的生产量、供水量等）的衡量指标，用于评估水资源利用的经济性与效率。

-节水型社会：指通过科学管理与技术创新，实现水资源的高效利用与循环利用，达到节约用水、保护水资源的目标的社会形态。

本规范中的术语和缩写均按照《GBT38538-20202025年水务行业运营维护管理规范》标准执行，确保术语定义的准确性和统一性。

第2章组织架构与职责划分

一、管