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研究报告

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加强农业农村大数据平台建设，整合数据资源：中国农业“十五五”数据平台规划

一、总体要求

1.1规划背景

(1)随着我国经济的快速发展，农业农村作为国民经济的基础，其信息化建设已成为推动农业现代化的重要手段。近年来，我国农业农村大数据发展迅速，数据资源日益丰富，但同时也面临着数据孤岛、数据质量参差不齐、数据应用能力不足等问题。据统计，截至2020年底，我国农业农村数据资源总量已超过100PB，其中农业生产经营数据约50PB，农村社会服务数据约50PB。然而，这些数据资源尚未得到充分整合和有效利用，制约了农业农村大数据的深度应用和创新发展。

(2)在此背景下，加强农业农村大数据平台建设，整合数据资源，对于推动农业现代化、提高农业生产效率、促进农村经济发展具有重要意义。以某地区为例，该地区通过建设农业农村大数据平台，实现了农业生产经营数据的互联互通，有效解决了数据孤岛问题。平台上线后，农民可以通过手机APP查询市场行情、农产品价格等信息，提高了农业生产决策的科学性和准确性。同时，平台还提供了农业技术支持、农产品溯源等功能，为农业产业链的上下游企业提供了便捷的服务，推动了农业产业链的协同发展。

(3)另外，农业农村大数据平台的建设还有助于提高农村社会治理水平。通过整合农村社会服务数据，平台可以实时监测农村人口、土地、资源等关键信息，为政府决策提供数据支持。例如，某地区利用农业农村大数据平台，成功预测了当地粮食产量，为粮食储备和供应提供了科学依据。此外，平台还可以通过数据分析，识别农村贫困人口，为精准扶贫工作提供有力支持。实践证明，农业农村大数据平台的建设对于提高农村社会治理水平、促进农村社会和谐稳定具有重要意义。

1.2指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推进农业农村现代化为目标，以提升数据资源整合利用效率为核心，以构建全国统一的农业农村大数据平台为抓手，推动数据共享、应用创新，为农业农村高质量发展提供有力支撑。

(2)坚持需求导向，紧密结合农业农村发展实际，聚焦农业生产、农村经营、农民生活等方面，以解决农业农村发展中的突出问题为出发点，推动大数据在农业生产经营、农村治理、农民服务等方面的广泛应用，切实提高农业农村数据资源的利用效益。

(3)强化顶层设计，遵循统一规划、分步实施、有序推进的原则，统筹协调各方资源，加强政策引导和制度保障，建立健全农业农村大数据标准体系，推动数据资源的标准化、规范化管理，确保数据安全、可靠、可信，为农业农村大数据平台的持续健康发展奠定坚实基础。

1.3发展目标

(1)发展目标旨在构建一个覆盖全国、互联互通、功能完善、安全可靠的农业农村大数据平台，实现数据资源的全面整合、共享和应用。预计到“十五五”末，实现以下目标：一是农业农村数据资源总量将达到200PB以上，其中农业生产经营数据占比将超过60%，农村社会服务数据占比将达到40%。二是平台将接入各类农业农村数据接口超过1000个，服务覆盖全国所有县级行政区域。例如，某县通过平台整合了农业、气象、土壤等多源数据，为农民提供了精准农业服务，有效提高了农业生产效益。

(2)通过数据分析和挖掘，实现农业生产决策的科学化、精准化。预计到“十五五”末，平台将支持农业生产经营决策分析案例超过10000个，为农户提供个性化种植、养殖指导。例如，某农业科技企业在平台上利用大数据技术，为农户提供了作物病虫害预警、农产品市场预测等服务，帮助农户合理安排生产，降低了生产风险。此外，平台还将推广智能化农业装备和信息技术，提高农业生产效率，预计到“十五五”末，农业机械化率将达到75%以上。

(3)强化数据在农业农村治理、农民服务、农村发展等方面的应用，提升农村社会治理水平和公共服务能力。预计到“十五五”末，平台将提供农村政务服务、农村公共服务、农村社会管理等功能，服务覆盖农村人口超过90%。例如，某省利用平台实现了农村土地确权、农村产权交易等业务的线上办理，提高了农村政务服务效率。同时，平台还将提供农村电商、农村金融、农村旅游等服务，促进农村产业融合发展，预计到“十五五”末，农村电商交易额将达到1万亿元，农村旅游人次将达到10亿人次。通过这些举措，为农业农村现代化和乡村振兴战略提供有力支撑。

二、数据资源整合

2.1数据资源目录

(1)数据资源目录是农业农村大数据平台建设的基础，旨在全面梳理和规范农业农村领域的数据资源，确保数据资源的完整性、一致性和可追溯性。目录应包括以下内容：一是农业生产数据，涵盖农作物种植、畜牧养殖、渔业养殖、农业机械等领域的统计数据、遥感监测